平顶山市总工会印发《关于在工会干部和职工中开展法制宣传教育和依法治会第六个五年规划》(2011-2015年)的通知


文件正文

为贯彻落实河南省总工会《关于在工会干部和职工中开展法制宣传教育的第六个五年规划》(2011一2015)、中共平顶山市委、平顶山市人民政府关于印发〈平顶山市法制宣传教育和依法治市第六个五年规划〉(2011一2015)文件精神,做好我市工会系统第六个五年法制宣传教育和依法治会工作,结合我市工会工作实际,制定本规划。

一、指导思想、总体目标和工作原则

指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,坚持“四个重在”,持续学先进、比创新、看实效,围绕“十二五”时期我市经济社会发展的目标任务,坚持法制宣传教育与职工思想道德教育相结合、与职工素质教育相结合、与工会法制建设实践相结合,深入开展法制宣传教育,依法维护职工合法权益,努力发展和谐劳动关系,努力推动我市的科学发展、和谐稳定,为我市提前全面小康创造良好的法治环境,提供有力的法治保障。

总体目标:立足全面落实依法治国基本方略,坚持依法治会,推进依法治市,坚定法制建设的中国特色社会主义方向,加强职工法律素质工程和法律文化建设,提高工会干部依法开展工作的能力,增强广大职工依法维权能力,推进工会工作法制化建设,提高参与社会管理水平,促进经济社会又好又快发展。

工作原则:坚持围绕中心、服务大局,以人为本、服务职工,循序渐进、求实求效,与时俱进、改革创新的原则,扎实推进法制宣传教育和依法治会工作。

二、加强法制宣传教育,弘扬法治精神

(一)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系

突出抓好宪法和基本法律制度的学习宣传。大力宣传宪法的基本内容和基本原则,大力宣传国家的基本政治制度和基本经济制度,大力宣传公民的基本权利和义务,使广大工会干部和职工群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神,充分认识社会主义制度的优越性,进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立权利和义务相统一的观念,自觉学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。要深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律,加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,倡议自觉学法守法用法,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

(二)深入学习宣传保障职工和工会组织权益的法律法规

突出抓好涉及职工切身利益的法律法规的学习宣传。深入开展《劳动法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》和《职业病防治法》等涉及职工切身利益的法律法规的宣传。着眼于依法推进“两个普遍”,深入开展《工会法》、《工资集体协商试行办法》、《集体合同规定》、《最低工资规定》、《河南省工会条例》、《河南省企业集体合同条例》、《河南省企业职工民主权利保障条例》、《河南省进城务工人员权益保护条例》等法律法规和规章的宣传教育。

(三)深入学习宣传社会管理的法律法规

突出抓好社会管理法律法规的学习宣传。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规,维护社会大局稳定;学习宣传社会治安综合治理、农民工服务和管理、突发事件应急管理、保密管理等相关法律法规,提高工会参与社会管理水平;学习宣传信访、投诉、调解、仲裁和法律援助等相关法律法规,不断提高依法决策、依法行政的意识和能力,引导职工依法理性表达利益诉求和维护自身合法权益,依法化解劳动关系矛盾和劳动争议。

(四)努力推进职工法律文化建设

突出抓好传统文化、地方特色文化的教育、宣传功能,以多种艺术形式为载体,打造一批贴近实际、贴近生活、贴近职工的法制教育精品;鼓励支持职工艺术团、职工文艺队等文化团体参与职工法律文化建设,积极探索法制宣传教育新途径;精心组织编写、出版一批符合职工特别是农民工实际需求的法制音像、书刊、宣传画,不断满足职工群众的需求;发挥互联网、报刊杂志等传媒在职工法律文化建设中的优势,构筑以新闻媒体为主渠道的多元化、广覆盖的法制宣传体系,努力形成特色鲜明、效果突出的职工法律文化。

(五)深入开展各种法制宣传教育主题活动

突出抓好“法律六进”法制宣传教育活动。立足于提高工会干部社会主义法治理念,深化“法律六进”,大力开展“法律进机关”活动,不断增强依法管理和服务职工的能力;立足于扩大工会组织的影响,大力开展“法律进乡村、进学校”活动,提高农民工和大学生对工会组织的认识;立足于预防和及时化解社会矛盾,维护社会稳定,大力开展“法律进社区”活动,做好劳动争议预防和调解;立足于增强职工法律素质,大力开展“法律进企业、进单位”活动,促进劳动关系和谐稳定。深入开展“12•4”全国法制宣传日活动,集中开展以学习宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传月、宣传周、纪念日等形式,广泛开展以提高职工法律知识水平为目的的各种法制宣传教育主题活动,体现特色,求实求效,营造良好的学法守法用法氛围。

三、坚持依法治会,增强职工法律素质

工会系统法制宣传教育的对象主要是各级工会干部和企事业单位中的广大职工。重点加强工会领导干部、基层工会干部和农民工的法制宣传教育,提高职工素质。

(一)重点加强工会领导干部法制宣传教育

各级工会领导干部要带头学法守法用法,牢固树立社会主义法治理念,不断提高依法决策、依法管理的能力和水平。进一步完善领导干部学法制度化,坚持和完善工会领导班子中心组集体学法制度、专题讲座制度、法律知识考试考核制度。把法制教育纳入领导干部理论学习规划,纳入工会干部培训课程。加强领导干部廉政法制教育,增强反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。加强对领导干部任职前法律知识的考试、考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容

(二)重点加强工会干部法制宣传培训教育

建立工会干部法制宣传培训制度,确保到“六五”普法结束时,企业工会主席、基层单位的职工代表、集体协商代表、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动保护监督员和班组长的法律培训达到100%。建立新进人员岗前法律知识培训、提拔任用干部法律知识考试等制度,全面提升工会干部法律素质。充分利用工会各种教育资源,为工会干部学法创造条件。鼓励支持工会干部通过岗位培训、学历教育等形式,接受法律知识专业教育,力争到“六五”普法结束时,全省工会系统取得法律职业资格的法律人才数量比“五五”普法末期有较大提高。

(三)重点加强职工特别是农民工法制宣传教育

以增强职工的法律意识和法律素质为目标,大力加强职工法制宣传教育,提高他们依法维权的能力。针对职工特别是新生代农民工的特点,确定宣传内容,创新宣传形式,不断增强法制宣传教育的吸引力和影响力。把法制教育与维权服务相结合,在提高维权服务中开展法制宣传教育,引导职工由“被动学法”向“主动学法”转变。建立健全法律援助异地协作机制,发挥农民工输出地和输入地的工会法制宣传教育的积极性,在有条件的地方建立农民工法律援助中心,保证法制宣传教育覆盖整个农民工群体。

四、加强组织领导,确保规划实施

(一)加强组织领导

各级工会要高度重视,把普法工作纳入全会重点工作,统一部署、统一实施、统一检查、统一考核。要积极争取当地党委、政府和有关部门的重视与支持,把工会普法工作纳入当地普法规划中,统筹规划、全面推进。平顶山市总工会成立“六五”法制宣传教育领导小组,负责工会系统“六五”普法工作;平顶山市总工会普及法律常识办公室(以下简称市总普法办,设在市总法律工作部)承担日常工作,具体指导工会系统普法工作。各县(市)区工会要成立“六五”法制宣传教育领导小组,制定普法规划,认真组织实施。要充分发挥领导小组组织、指导、协调、监督检查作用,组织和调动各有关部门共同推进普法工作。

(二)完善制度建设

建立健全法制宣传教育培训制度,根据规划确定的目标任务,科学制定培训计划,明确培训内容。健全完善法律知识考试制度,把法律知识测试成绩以及学法用法情况作为干部年度考核和任用考察的重要内容。建立健全法制宣传教育监督检查制度,探索法制宣传教育量化指标,完善评价体系。建立健全激励机制,及时总结推广典型经验,表彰先进;积极推动工会法律知识纳入党委理论学习中心组学习内容和党校培训课程,努力争取党政对工会工作的认识和支持。促进工会法制宣传教育工作制度化、规范化。

(三)落实经费保障

各级工会要根据当地实际,把法制宣传教育经费纳入本级工会经费预算,逐步提高农民工法制宣传教育经费比例。要明确经费用途,保障专款专用。要督促企业足额提取职工教育培训经费,确保一定比例的经费用于职工特别是一线职工和农民工的法制宣传教育。

(四)加强队伍建设

各级工会要高度重视工会普法队伍建设,着重抓基层工会普法骨干培养。通过举办培训班、学习班等形式,加强对工会普法骨干的培训,尤其加强对新颁布实施法律法规的学习培训,提高工会普法骨干的工作能力和法律素质。加强工会普法讲师团、法律宣传队建设,吸收一批热心职工维权事业的社会律师、青年学生、劳模代表和职工群众作为工会法制宣传员,长期为职工群众服务。发挥工会法律顾问团、法律人才库的作用,定期开展法制宣传、职工维权活动。

(五)加强阵地建设

以困难职工帮扶中心、法律援助(服务)中心为平台,坚持维权帮扶与法制宣传教育相结合,建立长效化的法制宣传教育阵地;利用好职工学校、农民工学校、工人文化宫、职工书屋等工会自身教育资源,通过举办培训班、法律知识讲座,开设法律课程等形式,努力扩大法制教育覆盖面。在报刊网络、电视广播等媒体开辟法制宣传教育专栏,定期开展职工法律咨询。依托 “12351”职工维权热线、信访服务窗口等载体,积极宣传法律知识,提供法律服务。拓展基层工会法制教育阵地建设,推动在工业园区、街道社区创建一批高质量的工会法制宣传教育基地。

(六)加强沟通合作

充分发挥普法领导小组各成员单位的积极性,加强沟通配合,形成各司其职、齐抓共管的工作格局。加强与司法、人力资源和社会保障、宣传等有关部门的工作联系,建立健全法制教育联动机制,切实把法制宣传教育资源有机地整合起来,形成合力,做到资源共享、优势互补,提升法制宣传教育整体水平。各县(市)区、各产业、市总直属企业工会要确定一名普法联络员,加强与市总普法办的联系,定期报告普法工作开展情况。

五、工作步骤和安排

工会“六五”普法规划从2011年开始实施,到2015年结束。共分3个阶段:

(一)动员准备阶段(2011年)

各级工会要根据本规划和各县(市)区党委、政府法制宣传教育规划的要求,结合工会重点工作,制定“六五”普法规划和实施方案,做好宣传、发动和组织工作。各县(市)区总工会、市总直属企业工会的“六五”普法规划和实施方案,应于2011年年底前报送市总普法办。

(二)组织实施阶段(2012年至2015年)

市总普法办根据工会法制建设进程、工作实践和取得的成果,制定年度普法工作要点,各级工会应依据市总普法办的年度工作计划确定的目标任务和要求,结合实际,突出重点,制定本单位年度计划,认真组织实施,加强指导和监督检查,确保规划全面贯彻落实。各县(市)区总工会、市总直属企业工会应于每年年底前将本年度普法工作总结报送省总普法办。

2013年市总普法办将组织开展“六五”普法中期检查督导。

(三)检查验收阶段(2015年)。

1、2015年上半年,各县(市)总工会、市直工会组织对本地“六五”普法规划实施情况开展自查。

2、2015年底前,市总工会对工会系统开展“六五”普法工作进行检查总结、表彰。

平顶山市总工会办公室 2011年11月21日印发

宝丰县总工会全面实施职工素质提升工程


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日前,宝丰县总工会研究出台《全面推进<职工素质提升工程五年规划>实施意见》,着力提升职工队伍整体素质,为县域经济社会发展和提前全面小康提供强有力的人才和智力支持。

据了解,实施职工素质提升工程是宝丰县总工会贯彻党的十七届六中全会精神的具体体现,是更好地落实全总、省、市总工会有关发挥工会“大学校”作用、全面实施职工素质建设工程、提高职工队伍整体素质意见、决议的要求,是县域经济迅猛发展、劳动用工多元化、职工(农民工)队伍不断壮大的迫切需要。

《意见》指出:用5年时间,通过大力开展思想道德、民主法制、科学文化、技术技能、健康安全、社会文明素质系列教育活动,深入实施职工素质提升工程,到2015年,全县职工上岗培训率达90%以上,在岗职工参与各类教育培训活动达85%以上,“创建学习型组织、争做知识型职工”、“职工职业道德建设”活动覆盖面达到85%以上;使3988名职工学历提升一个层次,3988名职工提升技术等级。

《意见》还实施和形成了一系列的措施、机制,来保证职工素质工程建设的有力推进。最终形成职工勤奋学习、苦练技术、岗位成才、建功立业的良好氛围,达到职工理想信念进一步坚定,职业道德素养进一步提升,科学文化和技术技能水平进一步提高,职工队伍整体素质与宝丰县经济社会快速发展的要求基本适应。

平顶山供电公司与市建行联合开展青工“单车嘉年华”联谊活动


正文

11月23日,平顶山供电公司与建行平顶山分行团委联合开展青年员工“单车嘉年华”活动。公司工会主席刘春阳、副总政工师康晓燕,建设银行副行长赵洋、工会主席胡山鹰及双方单位70余名青年员工参加。

本次比赛是旨在更好的加强企业文化建设,倡导“快乐工作 快乐生活”的价值理念,活动紧扣青年特点、紧贴青年需求的思想,为青年员工搭建一个接近自然、陶冶情操、互动提高的平台,营造积极、向上、健康的工作氛围。

在启动仪式上,平顶山供电公司刘春阳主席致辞时指出,青年是企业建设的生力军,各级团组织要多种途径和方法关注青年、关爱青年,为青年成长成才搭建平台,希望通过本次活动,进一步促进建设银行与供电公司的交流合作,在接下来的发展历程中相互激励、相互支持,共继友谊。

活动在欢快、热情的乐曲《我相信》中拉开帷幕。本次比赛竞速与趣味相结合,选手们的精彩表现不时博得了阵阵热烈的掌声和喝彩,充分展示了两家单位一线青年员工阳光进取的精神风貌,唱响了“快乐工作,快乐生活”的旋律。

汝州市总工会认真学习落实省总工会领导讲话精神


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11月22日, 汝州市总工会召开专题会议,组织全体干部职工,认真学习了刘新民、桑金科在“促进中原经济区又好又快发展劳模座谈会”上的讲话。市总工会副主席张留申、张明国,纪检组长刘宏亮、副主任科员刘书有参加了会议。

会上,市总工会副主席张明国传达了省总工会、平顶山市总工会文件,深入学习了刘新民、桑金科在“促进中原经济区又好又快发展劳模座谈会”上的讲话,使机关党员干部进一步领会、理解了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的精神实质和重大意义,增强了做好新时期工会工作的责任感和使命感,为建设中原经济区发挥工会的积极作用。

最后,张留申副主席要求机关全体党员干部,要采取多种形式认真学习讲话精神,把刘新民、桑金科的讲话精神与各部门工作实际相结合,以劳模为榜样,立足实干,从现在做起,从自身做起,从能够做的事情做起,认清形势,理清思路,把各项工作落到实处,全面提升各部室工作水平,努力完成今年的目标任务,为促进中原经济区又好又快发展做出工会应有的贡献。

平棉集团李伟、许志伟分别荣获国家无偿献血奉献奖银奖和铜奖


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近日,平棉集团收到两封特殊的感谢信,天盛公司职工李伟、前纺车间职工许志伟分别荣获中华人民共和国卫生部、中华红十字会、中国人民解放军总后勤部联合颁发的无偿献血奉献奖银奖和铜奖。

无偿献血是一项全社会各界阶层共同参与和大力支持的一项公益事业。多年来,平棉集团积极参与和支持社会公益事业,从98年起,每年组织职工无偿献血200人次,累计献血84万ml。另外公司有147名职工自发地加入了造血干细胞活动,先后采集了血样,并成为中华骨髓库造血干细胞的志愿者,其中有2名职工配型成功,1名职工成功捐献。在无偿献血活动中,天盛公司漂染工李伟、前纺车间梳棉保全工许志伟队参加公司组织的献血活动外,还主动自发献血,他们满怀爱心,先后多次无偿献血6000ml和4000ml。这种奉献他人、富有爱心的壮举令人称赞,这种良好的社会公德值得大力弘扬。

鲁阳发电公司工会把大学“搬”回家


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为提高职工队伍政治、文化素养,加强职工学习教育,鲁阳发电公司工会开辟教育新途径,在企业门户开辟“中国大学视频公开课”专栏,吸引职工积极学习,接受教育。

“中国大学视频公开课”开设的课程由全国20家高校提供,以讲授中国传统文化的课程为主。该公司工会紧紧围绕创建“学习型企业”活动载体,以深入开展学习活动为抓手,以提高职工队伍素质为根本,把大学课程“搬”回家,利用组织职工集中观看视频、个人自由听看视频的学习方式进行学习,提高职工整体素质,加强企业文化水平,塑造了良好的学习方式和氛围。(刘丹青)

平顶山市扎实推进企业普遍建立工会组织取得显著成效


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今年以来,平顶山市总工会坚持“组织起来,切实维权”的工作方针,把企业普遍组建工会作为工会工作的重中之重,作为贯彻落实“两个普遍”的前提和基础,以开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动为契机,进一步采取措施,加大力度,强力推进企业建会工作的开展。截止目前,全市新建工会组织3164家,新发展工会会员129333人,分别完成省总年度计划的193%和342%。

一是完善机制,强化责任,为开展建会工作夯实基础。按照《中华全国总工会2011—2013年推动企业普遍建立工会组织规划》和省总的要求,制定下发了《平顶山市总工会2011年组织工作要点》和《平顶山市总工会关于2011年度全市组建工会和发展会员工作目标的通知》,对今年的建会工作进行了具体的安排部署,对建会工作目标进行了量化分解,进一步建立完善了各项制度。同时将建会工作作为对县(市)区工会年度考核的重要内容,实行一票否决。市总先后三次组织开展了对建会工作的检查督导,每季度都要对各县(市)区工作进展情况进行通报,并将通报发给各县(市)区主管领导和县(市)区总工会主席。根据省总工会和市统计局提供的企业名录,将各县(市)区所属的企业法人数据表提供给县(市)区工会,各县(市)区工会按照辖区、地域进行分类造册,分发到各乡镇、街道工会主席手中,在此基础上组织县乡两级抽调人员深入到各乡镇、街道、社区进行详细的排查摸底,真正做到对建会企业情况清、未建会企业数量清、未建会原因清、企业所处区位清、企业生产经营状况清,从而为有的放矢地开展建会工作打下了坚实的基础。

二是因企制宜,结合实际,积极推动小型非公企业建会工作的开展。对职工在25人以上的企业,要求其必须成立基层工会委员会,25人以下的企业,则根据具体情况要求其建立分会或工会小组,同时根据“双措并举、二次覆盖”的要求,积极推动建立区域性或行业性工会联合会。今年以来,根据我市企业建会的实际情况,把建立区域性、行业性工会联合会作为一项重点工作来抓,从而有力地推动了小型非公企业建会工作的开展。截止目前,全市共建立区域性工会联合会128家,行业性工会联合会63家,覆盖企业法人单位2078个。

三是加强对乡镇、街道和非公企业工会干部的业务培训,不断提高工会干部的业务素质和工作水平。今年是市、县、乡三级调整换届年,许多乡镇、街道工会主席都是刚刚走上工会工作岗位,对工会业务和建会工作不熟悉。因此,今年以来市总加大了工会培训工作的力度,于今年6月专门在省总干校组织了一批有100多人参加的乡镇街道工会主席和非公企业工会干部培训班,各县(市)区也都举办了各种不同类型的培训班,一些县(市)区专门对抽调的建会工作人员进行了岗前培训,部分县(市)区还专门印制了建会工作手册,将相关法律法规和建会申请、选举报告等内容的参考文本汇编成册,供相关工作人员学习使用,收到了良好的效果。

四是建立奖惩机制,加大建会工作力度。为了充分调动各县(市)区建会和发展会员的积极性,市总在财力非常紧张的情况下,拿出100万元用于推动开展建会和发展会员工作,严格按照完成目标奖励制度的规定对各县(市)区进行奖励。全市各县(市)区工会都拨出专款,加大建会工作力度。舞钢市工会为所属的13个乡镇、街道工会全部配齐了电脑,新华区总工会制定了每建一家工会,奖励乡镇、街道(管委会)工会100元的措施。这些措施有力的调动了各级工会建会积极性,确保建会工作扎扎实实地向前推进。

五是注重总结推广建会工作经验,努力促进全市建会工作整体水平的提高。为了推动建会工作的开展,市总非常注重发挥典型示范作用,对好的经验和做法及时加以总结和推广,以促进全市建会工作整体水平的提高。今年初,召开了全市县(市)区工会组织建设工作经验交流会,三家建会工作成绩突出的单位在会上做了经验介绍。在平时工作中,对在建会工作中好的经验和做法,及时以简报的形式向各县(市)区推广,以便其学习借鉴。去年以来,我市许多县(市)区工会都结合自身特点,开展了许多有特色的工作,如舞钢市、新华区积极争取党政对建会工作的支持,以市(区)委文件形式下发了建会工作意见,将建会列入党建工作年度考核目标;汝州市、宝丰县积极探索推进建立区域性、行业性工会联合会;鲁山县以村级工会建设为重点,专门召开了村级工会建会现场会,全县114个村全部建立了工会组织;湛河区将建会与地税代收工会经费结合起来促进建会工作等,这些措施为全市建会工作的顺利开展提供了有力的保障。

关于开展2011年“12•4”全国法制宣传日宣传活动的通知


文件正文

为做好全市工会2011年“12•4”全国法制宣传日系列宣传活动,努力提高工会干部和广大职工法律意识和法律素质。根据省总工会普法办《关于开展2011年“12•4”全国法制宣传日宣传活动的通知》(豫工文[2011]120号)精神,现就有关事项通知如下:

一、活动主题

2011年“12•4”全国法制宣传日工会宣传活动的主题是:“深入学习宣传宪法、劳动法,大力弘扬法治精神,构建和谐劳动关系”。

二、时间安排

从11月下旬开始到12月中旬结束。

三、宣传重点

(一)大力宣传宪法和国家基本法律制度。着眼于维护宪法权威,大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务等内容。学习宣传依法实行职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。

(二)大力宣传我国社会主义法制建设取得的巨大成就、成功经验;宣传工会组织和广大职工群众在提高法律素质,提高工会工作法治化水平方面的重大发展。

(三)积极开展与工会组织和职工群众权益密切相关的法律法规的学习宣传。以提高职工群众法律意识和维护职工合法权益为重点,大力宣传《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》、《河南省企业集体合同条例》、《河南省进城务工人员权益保护条例》、《河南省企业职工民主权利保障条例》等法律法规。

(四)宣传实施“六五”普法规划的重要意义、“六五”普法规划的指导思想、主要目标和主要任务,为全面落实《平顶山市法制宣传教育和依法治市工作第六个五年规划(2011—2015年)》(平发[2011]16号)营造良好的环境。

四、活动要求

(一)切实加强组织指导。各级工会要高度重视,紧紧围绕活动主题,结合本地区实际情况,制定宣传活动方案,认真抓好落实。要注重实效,加强指导、检查和监督。

(二)坚持面向基层、服务职工群众。把“12•4”法制宣传与维护职工合法权益,维护职工队伍和劳动关系稳定工作有机结合,深入厂矿、车间和工地,开展法制宣传教育活动。提高职工特别是农民工的法律意识,积极引导职工群众参与法治实践,依法维护合法权益。

(三)切实发挥工会宣传阵地的作用,创新法制宣传形式。发挥工会报刊、广播、网络等传媒的优势,开辟法制宣传专栏,制作播出高质量的法制宣传节目。探索新的宣传途径,结合实际情况,开展手机短信普法、文艺演出普法等活动,把法制教育与职工文化活动紧密结合起来。

(四)组织开展“送法下基层”活动,各级工会要组织人员进企业、进班组,开展法律咨询、提供法律服务,开展文化广场活动,开设法律课堂等各种有效形式,切实促进和维护职工队伍和社会和谐稳定。

各县(市)区总工会、各产业工会、直属企业工会、各基层单位工会请于12月15日前将活动情况报送市总普法办(市总法律工作部)。

联系人:苏新娜 周卫东 徐超

电 话:0375-3799619

电子信箱:pdsflb@163.com

平顶山市举全会之力多措并举“一个确保、四个到位”力推工资集体协商工作再上新台阶


正文

近年来,平顶山市各级工会组织按照全总和省总的要求,举全会之力,积极运作,强力推进,努力做到工资集体协商工作的“一个确保、四个到位”,推动实现了多方共赢促发展的良好工作局面。

一、依靠党委政府支持,确保工资集体协商工作的高位启动

一是将工资集体协商工作纳入了市委、市政府重要工作议事日程。市总工会积极争取将工资集体协商纳入市委、市政府确立的“以民为本、富民优先”的发展战略,融入“富民工程” 和构建和谐社会目标体系,形成了党委主导、政府主管、工会主推、社会协同的良好局面。市委、市政府多次召开专题会议,专门听取工会工作汇报,专题研究部署推进工资集体协商工作。市委书记赵顷霖多次亲自批示,要求各相关部门从多个渠道、多个方面推进工资集体协商工作,切实维护职工合法权益,努力共建共享和谐社会。2010年成立了以市委副书记、市政府常务副市长、市总工会主席为组长和副组长的市推进工资集体协商工作小组,以市委、市政府两办名义下发了推进工资协商的政策性文件,并召开了推进工资协商工作大会。所辖10个县(市)区全部成立了相应的推进工作领导小组,制定下发了全面推进企业工资集体协商工作的意见,先后召开了推进会议,使全市工资集体协商工作呈现出了高位启动、强力推进、稳步提高的良好发展态势。特别是全国工会工资集体协商工作经验交流会召开以后,市总工会积极贯彻落实会议精神,制定下发了《关于在全市开展要约行动月活动的通知》,将11月份定为我市二次要约行动月,对未开展或合同期满及新建工会组织的企业开展要约行动,启动要约程序,市总领导亲自带队深入基层,深入企业,督查其履约情况,进一步规范合同质量,提高履约率,力争做到应约尽约,努力推动工资集体协商工作的深入普遍开展。

二是协同多方督查调研,形成全市上下合力推进之势。2010年5月-11月,市总工会相继配合市人大在全市开展了《工会法》执法大检查;联合市政协在全市民营企业开展了企业民主管理建制专项视察;会同市委组织部、市国资局、市人社局等部门在国有改制重组企业开展了党工互促共建督查调研;在全市范围内开展了职工收入分配状况调研。通过调研发现,部分企业职工工资不能与企业效益同步增长;有的企业职工工资虽然增长了,但没有通过工资集体协商的平台;有的企业虽然签订了工资专项集体合同,但是协议内容没有完全兑现;一些企业甚至没有开展工资集体协商工作。市总工会对调研结果及时进行了汇总上报,引起了市委、市政府的高度重视,对发现问题的企业下发整改通知书及整改建议书。市总工会根据调查报告反映的问题及时调整工会工作战略,及时下发了《关于坚决纠正在企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构问题的通知》以及《关于进一步加强企业工会工作的意见》,要求全市所有企业普遍建立工会组织,普遍开展工资集体协商工作,确保职工工资特别是生产一线职工工资收入水平随着企业效益增长和经济社会发展不断提高。

三是依托劳动关系三方联动,加大全市推进工作力度。市总工会主动与市人社局、市企业家协会沟通协调,联合下发了《关于进一步推进企业工资集体协商工作的意见》、《平顶山市企业工资集体协商(暂行)办法》《平顶山市开展企业工资集体协商“要约行动月”活动实施方案》等一系列文件,定期召开会议,通报工作进展情况,研究制定工作计划,协调处理相关问题。坚持联合规范推进、联合培养典型、联合指导监督、联合开展培训,有效地改变了开展工资集体协商工作一头热的现象,共同推动工资集体协商工作的全面开展。

二、举全会之力多措并举,努力做到工资集体协商工作的四个到位

一是营造氛围,做到宣传到位。市总工会利用工会网站、《平顶山工人》杂志,开辟专栏进行宣传,采取制作宣传横幅、印发宣传彩页、进行知识问答、经验交流等多种形式,广泛宣传开展工资集体协商工作的重要意义,在开展“要约行动月”活动中,各县(市)区总工会、基层工会也采取各种形式对企业开展工资集体协商工作进行宣传。汝州市总工会在汝州日报开辟专栏、工会主席在电视台答记者问进行宣传,同时利用移动公司的“随心呼”业务,定期给大企业行政领导与工会主席群发工资协商方面的信息,提醒企业及时开展工资集体协商工作。舞钢市总工会印制3万份小册子,3万份宣传彩页,3百份要约书,200条横幅,在全市范围宣传造势。其他县(市)区也通过举办不同类型的现场观摩会议以及不同层次的推进会议,营造工资集体协商的良好社会氛围,起到了很好的宣传效果。

今年3月起,市总工会与平顶山日报社联合建立了对企业工资集体协商工作进行定期宣传的长效机制,每月举办一个专版,对全市10个县(市)区工资集体协商工作开展情况、工作方式方法及目前的工作成效进行详实的专题报道,通过社会媒体的宣传影响,引起了社会各届对工资集体协商工作的关注,得到了党委、政府各级各部门的重视,提高了职工的参与积极性,扩大了工资集体协商工作的社会影响力。

二是形式多样,做到培训到位。市总工会每年都免费举办基层工资集体协商培训班,请省总干校及外地市的专家授课,提高工会干部的理论素质,另外,还采取走出去学习培训的方式,先后组织基层工会干部,到新乡、洛阳、上海、苏州、义乌等地学习兄弟单位的先进经验与工作方法,比不足找差距。同时,选树了国有大企业、非公有制企业、乡镇街道、装饰行业、产业集聚区不同类型的试点,召开了不同层次、不同类型的观摩会议,利用现场观摩培训方式,充分发挥典型示范引领作用,通过现场培训,分类指导,提高了工作人员的实践能力。截止目前,全市各级工会组织共编印《工资集体协商指导手册》10000多册,培训工资集体协商指导员和企业协商代表1500多名,通过考试取得培训资资格证书的有750名,为深入开展工资集体协商工作提供了专业的人才队伍。

三是把握关键,做到措施到位。市总把每年3月和11月定为工资集体协商“要约行动月”,活动月期间,全市各级工会组织都积极行动,上下联动,通过“活动月”,进行声势大、范围广、形式多的集中宣传,指导督促企业工会向行政方发出协商要约书,及时启动协商程序。建立了县(市)区、街道、社区三级工资集体协商工作电子台帐制度,实时掌控企业工资集体协商过程中的每个环节,做到情况清、底数明。成立了由市总领导分包各县(市)区企业工资集体协商工作的领导小组,深入全市各类企业,进行工作督导,并建立了工作推进周报、季报制度,定期通报全市各单位开展工资集体协商工作的新举措、新方法,对目标任务完成情况进行排名,从而形成了你追我赶的工作新格局。

四是实行奖惩,做到激励到位。市总工会将工资集体协商工作纳入年度目标考核并制定下发了考核奖励办法,专门单列100万元经费用于工作奖励。对工作不力、完不成目标任务的实行一票否决,不得参与评先表彰,并进行通报批评,责令限期完成。目前,全市所有县(市)区全部实行了主席、部室分片包干,目标责任考核机制,10个县(市)区也单列了5万~20万元不等的经费用于工作奖励。如新华区实行签订一份工资协议给予50元的奖励。今年5月份,市总工会拿出60万元对全市工资集体协商工作进行了首期奖励,年终将根据履约督查情况,实行二次奖励,全市工资集体协商工作奖励金额累计达到172.5万元。

目前全市开展工资集体协商的企业4296家,签订协议1789份,签订率占建会企业的93.8%,有力促进了企业职工劳动报酬的增长,维护了职工的经济权益,为构建和谐劳动关系,促进全市经济的又好又快发展发挥了积极作用。

汝州市召开全市安全生产群众监督工作会议


正文

11月17日,汝州市召开全市安全生产群众监督工作会议,副市长韩自敬,副市长范响立,市政协正县级干部、党组成员何俊章,市人大常务委员会党组成员、总工会主席姚军柱出席了会议。

会议首先传达了市委、市政府办公室《关于转发省总工会、工信厅、安监局〈关于加强安全生产群众监督的意见〉》,天瑞集团水泥有限公司和市燃气公司工会作了典型发言。

姚军柱主席在讲话中重点总结了全市安全生产群众监督工作开展情况,对进一步加强安全生产群众监督工作作了认真安排和全面部署。他指出:加强安全生产群众监督工作,是围绕企业安全生产工作中的热点和难点问题,充分发挥工会积极参与和依法监督职能,维护职工安全健康权益的重要举措,通过交流学习先进典型单位主动参与安全生产工作的经验和实效,认真部署全市企业工会安全生产劳动保护工作,进一步推动职工群众劳动保护监督检查组织建设,积极探索安全生产工作的新经验,促进我市安全生产形势的根本好转发挥积极作用有着重要意义。全市各级工会组织要认真贯彻落实省委、省政府两办《意见》精神,坚持以职工为本,以职工的生命安全为本,牢牢抓住强化企业安全生产基层组织、基本制度、基础培训“三基”主线,切实发挥工会的维护、监督职能,以建立健全工会劳动保护监督检查组织为载体,组织和发动职工实现安全生产自我管理、自我教育,积极探索并努力建成监督、参与、教育、群治四位一体的劳动保护工作新格局,采取构建一个模式、夯实两个基础、建立三项机制、完善群监网络、落实五项措施,切实保障职工的生命安全与身体健康,促进企业安全、和谐、有序生产,全面实现和谐劳动关系企业建设目标任务。

范响立副市长在讲话中分析了目前全市安全生产形势,指出前十个月,全市安全生产形势良好、安全汝州创建工作取得了阶段性成果。安全生产工作事关千家万户的幸福安康,充分发挥职工群众在安全生产中的监督作用,形成人人参与安全的良好局面,对构建大安全防控体系,推进安全汝州建设,有着非常重要的现实意义。他强调:各相关部门要密切配合、共同协作,采取有效措施迅速建立健全安全生产群众监督工作机制,纳入安全生产管理体系之中。要建立职工民主监督与行政安全监管相一致的联动机制,各级工会组织要充分发挥自身优势和重要作用,依法组织职工参加安全生产、民主管理和民主监督,努力实现安全生产群众监督工作的制度化、程序化、规范化和经常化。