为认真贯彻落实习近平总书记关于新就业形态、平台经济的重要讲话和重要指示精神，最大限度地将新就业形态劳动者组织到工会中来，夯实维护新就业形态劳动者合法权益的组织基础和工作基础，团结引导新就业形态劳动者听党话、跟党走，按照全总和省总统一部署，市总工会决定从即日起至2022年12月底前，在全市范围内组织开展“平顶山市新就业形态劳动者入会集中行动”（以下简称“集中行动”）。现制定如下实施方案。

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，聚焦新就业形态劳动者入会工作存在的短板和不足，集中力量、整合资源、细化措施、创新方法，有序推动新就业形态企业依法建立工会组织，最大限度地将新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来，夯实党执政的阶级基础和群众基础，在我市建设全国转型发展示范市、争当中原更加出彩样板区的进程中进一步展现工会组织新作为。

（二）目标任务。以开展“集中行动”为抓手，扎实推进新就业形态群体建会入会工作，扩大工会组织对新就业形态劳动者的有效覆盖。力争到2022年12月底，我市新就业形态群体建会入会工作处于全省第一方阵。

二、工作措施

（一）重点企业建会攻坚行动。以道路运输、网约车、快递物流、网络送餐等行业为重点，树立建立本地新就业形态重点企业特别是头部企业分支机构清单，对照清单开展建会入会摸底排查工作，健全完善重点企业建会攻坚行动工作台账，实行挂牌作战，定期对账、建会销账。进一步细化工作措施，通过召开建会入会座谈会、深入企业宣传发动、上门指导服务、激励监督等方式，对未建会企业开展集中攻坚，推动其依法建立工会组织。充分发挥头部企业、重点企业建会的示范引领作用，带动其下属企业以及挂靠企业、加盟企业等关联企业普遍建立工会组织，力求“建立一个、带动一批”。

（二）行业工会建设扩面提质行动。加强与交通运输、市场监管、邮政管理等行业主管部门的协调联动，在新就业形态企业和新就业形态劳动者集中的行业，扎实推进行业工会联合会或联合工会建设，扩大行业工会组织有效覆盖。强化指导服务，推动行业工会组织坚持按照“六有”工会要求，以规范民主选举、会员评价等为抓手，健全完善行业工会组织制度，按照会员和职工群众意愿开展工作和活动，激发行业工会组织生机活力，增强行业工会组织的吸引力凝聚力战斗力。

（三）灵活分散人员入会渠道畅通行动。加强“小三级”工会建设，发挥区域性（行业性）工会联合会、乡镇（街道）工会的兜底和覆盖作用，积极探索实行集体登记入会、流动窗口入会、现场集中入会、开展职工沟通会等方式，确保流动分散的新就业形态劳动者更加便捷地加入工会组织。

（四）建会入会示范点培育行动。加强指导服务，以组建规范、阵地健全、服务到位、保障有力、富有特色、职工信赖为目标，每年培育一批新就业形态劳动者入会工作示范点，为推进建会入会工作提供可复制的典型。各县（市、区）工会每年培育示范点不少于2个（其中，行业<区域>性工会联合会示范点不少于1个），充分发挥示范带动作用，推动全市新就业形态建会入会工作质量稳步提升。

三、实施步骤

（一）安排部署阶段（2021年9月底前）。各县（市、区）工会、相关产业工会结合实际，制定本地区、产业集中行动工作方案，并通过多种方式对集中行动工作进行安排部署。

（二）摸底排查阶段（2021年10月底前）。各县（市、区）工会、相关产业工会对本地本产业内新就业形态劳动者入会、头部企业建会等情况开展全覆盖摸底排查，全面掌握新就业形态劳动者入会工作基本情况。

（三）集中攻坚阶段（2022年10月底前）。各县（市、区）工会、相关产业工会在开展调查摸底基础上，梳理确定建会入会工作重点对象，开展集中攻坚，最大限度地吸纳新就业形态劳动者加入工会组织。

（四）总结提升阶段（2022年12月底前）。各县（市、区）工会、相关产业工会总结集中行动工作的典型做法，形成一批可复制、可推广的先进经验。市总工会适时召开集中行动工作经验交流会。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级工会要高度重视新就业形态劳动者入会工作，将其作为全会重点工作纳入重要议事日程。要成立由主要领导任组长的工作专班，落实“一把手”工作责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体负责，相关部门分工负责、协调配合，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。

（二）加强沟通协调。各级工会要坚持党建带工建，主动加强与行业主管部门和行业协会组织的联系沟通，做好信息互通、数据共享、资源整合等工作，推动建立完善党委领导、政府支持、工会主抓、职工参与、社会协同的工作格局。

（三）加强经费保障。各级工会要建立新就业形态劳动者入会工作专项经费，并将其纳入年度预算。要采取项目化补助方式，对覆盖新就业形态劳动者的新建基层工会、重点支持建设的区域性、行业性工会联合会等工会组织工作经费进行专项补助，推动基层工会组织建起来、转起来、活起来。

（四）加强精准服务。各级工会要依托工会品牌服务项目，坚持以新就业形态劳动者现实需求为导向，选择新就业形态劳动者最感兴趣、最实用、最现实的服务项目，增强工会组织对新就业形态群体的吸引力和凝聚力。

（五）加强宣传发动。各级工会要充分运用报刊、电视、网站、微信公众号等宣传载体，广泛宣传加强新就业形态劳动者入会工作的重要意义，对集中行动工作的进展动态以及典型经验进行及时报道，营造浓厚的舆论氛围。

（六）加强信息报送。市总建立新就业形态劳动者入会工作定期报告制度，各县（市、区）工会、产业工会每月28日前向市总组织部报告工作进展情况，并填写《平顶山市新就业形态劳动者入会集中行动进展统计表》。2022年1月28日前、2023年1月14日前，各县（市、区）工会、产业工会要分别形成集中行动进展情况报告，报市总组织部。

联系人：梅淑洁  3799609    zzb＠pdsgh.org

为贯彻落实省总十五届第四次全委会议和市总十届三次全委（扩大）会议精神，持续推进快递员、网约工、货车司机等八大群体入会工作，最大限度把广大职工组织到工会中来。市总工会安排专项资金，采取项目化管理方式，对建会入会工作给予补助。现就申报2021年建会入会工作项目有关事宜通知如下：

一、总体原则

围绕“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的工作思路，由各级工会结合2021年度建会入会工作的具体安排，认真梳理、分解和制定工作项目，按照突出重点、保障难点、涉及会员人数多的优先立项原则筛选申报项目。项目申报要明确预期目标、措施内容、任务分工、完成时间，实现建会入会工作项目化管理、指标化实施、责任化监督，增强工作的针对性和实效性。

二、项目类别

1. 工会组建类：25人以上企事业单位新建会项目，向八大群体及农民工等灵活就业人员所在单位倾斜。项目设置主要目的在于强化新建基层工会组织工作保障，促进新建基层工会组织建起来、转起来。工作项目的实施和专项补助资金的使用主体为新建基层工会组织。

2. 发展会员类：针对吸纳企业体制外职工及无固定收入灵活就业职工入会的工作项目。项目设置的主要目的在于保障吸纳企业体制外职工及无固定收入灵活就业职工入会的基层工会的工作经费。工作项目实施和专项补助资金的使用主体为吸纳企业体制外职工及无固定收入灵活就业职工入会的基层工会。

三、项目申报及实施

1. 推荐申报。各基层单位要认真组织申报项目，各县（市、区）工会、产业工会对基层工会申报的项目进行可行性分析、审核。各县（市、区）工会、产业工会填写汇总表（附件），加盖公章后报市总组织部。

涉及“八大群体”及农民工的工作项目不低于申报项目总数的30%。项目申报对象为省总2021年立项之外的项目，申报截止日期为9月30日。

2.审核立项。市总组织部对所有申报项目进行审核，并经市总党组研究审议后，确定立项项目。

3.资金补助标准。工会组建类按照每个组建项目补助3000元，吸纳会员每人40元的标准进行补助；发展会员类按照项目发展会员每人35元的标准进行补助。

4.下拨资金。按照2021年建会入会工作立项清单并下拨项目专项补助资金。工作项目补助资金由市总工会统一拨付至县（市、区）工会，再由县（市、区）工会拨付至经费使用主体。基层工会没有设立独立账号的，补助资金由上一级工会代管，工作项目实行报账制。

5. 绩效评价。所有项目完成日期为11月30日。各县（市、区）工会、产业工会于12月15日前将每个项目具体实施情况，报市总工会组织部。市总将严格对照河南省工会会员管理系统新建工会及新发展会员录入信息，对各地各单位工作项目进行审核。

四、工作要求

1. 各县（市、区）工会、产业工会按照立项清单，紧紧围绕八大群体入会，扎实组织开展工作项目实施和推进的有关工作，抓紧抓实工作项目实施的指导督促和过程管理，确保项目实施质效。

2. 项目申报时，基层单位要深入了解拟建会入会企业的实际情况，避免因各种原因无法完成而进行项目调整，降低项目调整率，让立项项目更容易落地。

3. 要高度重视，搞好摸排，把建会入会工作项目与新就业形态劳动者入会集中行动有机结合，集约高效运用人力物力等资源，确保两项重点工作统筹协调推进。

4. 要严格资金管理，确保补助资金专款专用。如发现挪用或者违规使用专项资金等情况，市总将进行通报批评，取消该单位申报资格，情节严重的依法追究相关责任人责任。

联系人：梅淑洁

电  话：3799609

邮  箱：zzb＠pdsgh.org

为健全工会审计监督制度，督促被审计单位对审计发现问题的整改落实，进一步强化经审监督实效，根据《中国工会审计条例》和全总、省总有关规定，现将《平顶山市工会审计整改督查实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

为坚决落实习近平总书记关于“全面建成小康社会一个都不能少”的重要指示精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会关于提高保障和改善民生水平的决策部署,进一步做好我市城市困难职工解困脱困工作,切实保障城市困难职工基本生活,确保城市困难职工同步进入小康社会,我市工会把城市困难职工解困脱困工作摆在重要位置，精心谋划，扎实推进，经过不懈努力，工作如期完成。为全面总结工作成效，市总工会决定，评选表彰一批在城市困难职工解困脱困工作中作出重要贡献的集体和个人，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持公开公平公正原则，坚持面向基层、面向工作一线，充分展示解困脱困工作成效。通过广泛宣传解困脱困工作成效和典型经验、先进事迹，弘扬不忘初心、牢记使命的责任担当，弘扬扶贫济困、互助互济的优良传统，充分激发广大工会干部的工作热情和创造活力，切实履行好维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。

二、推荐评选范围及名额

1、推荐评选范围。在城市困难职工解困脱困工作中作出重要贡献的集体和个人。集体包括:各级工会及业务部门、困难职工帮扶中心，各级产业(企业)工会及其他作出重要贡献的单位。个人包括:2016年以来从事城市困难职工解困脱困工作两年以上的工会干部。县处级以上干部从严控制比例。

2、推荐评选名额。评选表彰在城市困难职工解困脱困工作中作出重要贡献的集体40个、个人60名。本次名额分配综合考虑2015年底困难职工建档数、解困脱困工作成效、兼顾区域平衡等因素，具体名额见附件1。

3、对受表彰的先进集体授予“平顶山市工会城市困难职工解困脱困工作先进单位”荣誉称号，对受表彰的先进个人授予“平顶山市工会城市困难职工解困脱困工作先进个人”荣誉称号。其中，作出突出贡献，表现特别突出，事迹感人的集体和个人，按照有关程序申报“平顶山市五一劳动奖状”和“平顶山市五一劳动奖章”。已获得市五一劳动奖的，原则上不重复授予。

三、推荐评选条件

1、集体推荐评选条件:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于城市困难职工解困脱困工作重要指示精神，落实全国总工会关于解困脱困工作部署要求，高度重视城市困难职工解困脱困工作，坚持高位推动，领导干部带头研究，亲自部署推进，工会干部真抓实干，“四个一批”成效显著，困难职工家庭生活水平明显提高，解困脱困工作得到广大职工特别是困难职工的充分认可。

2、个人推荐评选条件:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯落实习近平总书记关于城市困难职工解困脱困工作重要指示精神，对工运事业和困难职工解困脱困工作具有强烈事业心、责任感，对困难职工怀有深厚感情，熟悉政策和业务、工作务实真抓实干，无私奉献，勇于改革创新、攻坚克难，为解困脱困工作作出重要贡献，社会认可、职工认可。

四、推荐评选程序

1、推荐评选对象均应自下而上、优中选优、层层选拔产生，各级工会在广泛听取意见、充分酝酿讨论、拟推荐对象所在单位公示、集体研究决定的基础上，根据推荐标准和分配名额，提出拟推荐对象。其中，对机关事业单位及其工作人员，还应当按管理权限征求纪检监察机关、组织人事等部门意见。

2、报市总初审同意后，拟推荐对象在本地区本系统范内进行不少于5个工作日的公示，公示无异议的，按照市总有关要求报送复审资料。

3、发生重特大生产安全事故、严重职业危害或群体性事件，有拖欠职工工资、劳动关系不和谐、严重失信等情形之一的企业工会及工会干部不得推荐。

五、工作要求

各级工会要以高度的政治责任感做好推荐工作，精心组织，坚持推荐标准，严格推荐程序，保证推荐质量。

1、突出政治标准，选好典型。要始终把政治标准放在首位，凡是政治上不合格的，坚决不予推荐。要坚持标准，着重考量在解困脱困中的贡献，确保选好典型，把总结表扬过程作为发掘先进、树立先进、学习先进的过程。

2、突出解困脱困一线，严把质量。坚持向基层和解困脱困工作一线倾斜，向困难职工数量多、任务重的地区倾斜，向解困脱困工作成效显著的地区倾斜。

3、依法依规推荐，严肃工作纪律。要按照工作程序履职尽责，从严把关，对于伪造相关材料，或未按照推荐条件和规定程序推荐的集体和个人，一经查实撤销其推荐资格，取消相应名额，不得递补和重报。要严守推荐工作纪律，对在推荐中严重渎职、失职等违纪违法行为，按照有关规定严肃处理。

六、时间安排

1、请于8月30日前将推荐的集体和个人名单及有关材料报送市总权益保障部。

2、推荐的集体和个人填写《城市困难职工解困脱困工作先进集体审批表》(附件2)和《城市困难职工解困脱工作先进个人审批表》(附件3)一式2份，审批表的主要事迹栏须如实填写、重点突出，简明扼要、文字精练(不超过500字)同时报送不超过2500字的详细事迹材料(用A4纸单独打印，正文使用仿宋4号字)，作为附件附在审批表后。

3、通过邮箱报送word电子版时，请同时发送盖章、签字扫描pdf版本。逾期未报或未按要求报送的，视为自动放弃。

推荐材料报送地点：平顶山市总工会权益保障部

联系人：冯铭  孙俊峰

联系电话：3799617

联系邮箱：pdsghbzb@163.com