近年来，平顶山市各级工会组织按照全总和省总的要求，举全会之力，积极运作，强力推进，努力做到工资集体协商工作的“一个确保、四个到位”，推动实现了多方共赢促发展的良好工作局面。

一、依靠党委政府支持，确保工资集体协商工作的高位启动

一是将工资集体协商工作纳入了市委、市政府重要工作议事日程。市总工会积极争取将工资集体协商纳入市委、市政府确立的“以民为本、富民优先”的发展战略，融入“富民工程” 和构建和谐社会目标体系，形成了党委主导、政府主管、工会主推、社会协同的良好局面。市委、市政府多次召开专题会议，专门听取工会工作汇报，专题研究部署推进工资集体协商工作。市委书记赵顷霖多次亲自批示，要求各相关部门从多个渠道、多个方面推进工资集体协商工作，切实维护职工合法权益，努力共建共享和谐社会。2010年成立了以市委副书记、市政府常务副市长、市总工会主席为组长和副组长的市推进工资集体协商工作小组，以市委、市政府两办名义下发了推进工资协商的政策性文件，并召开了推进工资协商工作大会。所辖10个县（市）区全部成立了相应的推进工作领导小组，制定下发了全面推进企业工资集体协商工作的意见，先后召开了推进会议，使全市工资集体协商工作呈现出了高位启动、强力推进、稳步提高的良好发展态势。特别是全国工会工资集体协商工作经验交流会召开以后，市总工会积极贯彻落实会议精神，制定下发了《关于在全市开展要约行动月活动的通知》，将11月份定为我市二次要约行动月，对未开展或合同期满及新建工会组织的企业开展要约行动，启动要约程序，市总领导亲自带队深入基层，深入企业，督查其履约情况，进一步规范合同质量，提高履约率，力争做到应约尽约，努力推动工资集体协商工作的深入普遍开展。

二是协同多方督查调研，形成全市上下合力推进之势。2010年5月－11月，市总工会相继配合市人大在全市开展了《工会法》执法大检查；联合市政协在全市民营企业开展了企业民主管理建制专项视察；会同市委组织部、市国资局、市人社局等部门在国有改制重组企业开展了党工互促共建督查调研；在全市范围内开展了职工收入分配状况调研。通过调研发现，部分企业职工工资不能与企业效益同步增长；有的企业职工工资虽然增长了，但没有通过工资集体协商的平台；有的企业虽然签订了工资专项集体合同，但是协议内容没有完全兑现；一些企业甚至没有开展工资集体协商工作。市总工会对调研结果及时进行了汇总上报，引起了市委、市政府的高度重视，对发现问题的企业下发整改通知书及整改建议书。市总工会根据调查报告反映的问题及时调整工会工作战略，及时下发了《关于坚决纠正在企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构问题的通知》以及《关于进一步加强企业工会工作的意见》，要求全市所有企业普遍建立工会组织，普遍开展工资集体协商工作，确保职工工资特别是生产一线职工工资收入水平随着企业效益增长和经济社会发展不断提高。

三是依托劳动关系三方联动，加大全市推进工作力度。市总工会主动与市人社局、市企业家协会沟通协调，联合下发了《关于进一步推进企业工资集体协商工作的意见》、《平顶山市企业工资集体协商（暂行）办法》《平顶山市开展企业工资集体协商“要约行动月”活动实施方案》等一系列文件，定期召开会议，通报工作进展情况，研究制定工作计划，协调处理相关问题。坚持联合规范推进、联合培养典型、联合指导监督、联合开展培训，有效地改变了开展工资集体协商工作一头热的现象，共同推动工资集体协商工作的全面开展。

二、举全会之力多措并举，努力做到工资集体协商工作的四个到位

一是营造氛围，做到宣传到位。市总工会利用工会网站、《平顶山工人》杂志，开辟专栏进行宣传，采取制作宣传横幅、印发宣传彩页、进行知识问答、经验交流等多种形式，广泛宣传开展工资集体协商工作的重要意义，在开展“要约行动月”活动中，各县（市）区总工会、基层工会也采取各种形式对企业开展工资集体协商工作进行宣传。汝州市总工会在汝州日报开辟专栏、工会主席在电视台答记者问进行宣传，同时利用移动公司的“随心呼”业务，定期给大企业行政领导与工会主席群发工资协商方面的信息，提醒企业及时开展工资集体协商工作。舞钢市总工会印制3万份小册子，3万份宣传彩页，3百份要约书，200条横幅，在全市范围宣传造势。其他县（市）区也通过举办不同类型的现场观摩会议以及不同层次的推进会议，营造工资集体协商的良好社会氛围，起到了很好的宣传效果。

今年3月起，市总工会与平顶山日报社联合建立了对企业工资集体协商工作进行定期宣传的长效机制，每月举办一个专版，对全市10个县（市）区工资集体协商工作开展情况、工作方式方法及目前的工作成效进行详实的专题报道，通过社会媒体的宣传影响，引起了社会各届对工资集体协商工作的关注，得到了党委、政府各级各部门的重视，提高了职工的参与积极性，扩大了工资集体协商工作的社会影响力。

二是形式多样，做到培训到位。市总工会每年都免费举办基层工资集体协商培训班，请省总干校及外地市的专家授课，提高工会干部的理论素质，另外，还采取走出去学习培训的方式，先后组织基层工会干部，到新乡、洛阳、上海、苏州、义乌等地学习兄弟单位的先进经验与工作方法，比不足找差距。同时，选树了国有大企业、非公有制企业、乡镇街道、装饰行业、产业集聚区不同类型的试点，召开了不同层次、不同类型的观摩会议，利用现场观摩培训方式，充分发挥典型示范引领作用，通过现场培训，分类指导，提高了工作人员的实践能力。截止目前，全市各级工会组织共编印《工资集体协商指导手册》10000多册，培训工资集体协商指导员和企业协商代表1500多名，通过考试取得培训资资格证书的有750名，为深入开展工资集体协商工作提供了专业的人才队伍。

三是把握关键，做到措施到位。市总把每年3月和11月定为工资集体协商“要约行动月”，活动月期间，全市各级工会组织都积极行动，上下联动，通过“活动月”，进行声势大、范围广、形式多的集中宣传，指导督促企业工会向行政方发出协商要约书，及时启动协商程序。建立了县（市）区、街道、社区三级工资集体协商工作电子台帐制度，实时掌控企业工资集体协商过程中的每个环节，做到情况清、底数明。成立了由市总领导分包各县（市）区企业工资集体协商工作的领导小组，深入全市各类企业，进行工作督导，并建立了工作推进周报、季报制度，定期通报全市各单位开展工资集体协商工作的新举措、新方法，对目标任务完成情况进行排名，从而形成了你追我赶的工作新格局。

四是实行奖惩，做到激励到位。市总工会将工资集体协商工作纳入年度目标考核并制定下发了考核奖励办法，专门单列100万元经费用于工作奖励。对工作不力、完不成目标任务的实行一票否决，不得参与评先表彰，并进行通报批评，责令限期完成。目前，全市所有县（市）区全部实行了主席、部室分片包干，目标责任考核机制，10个县（市）区也单列了5万～20万元不等的经费用于工作奖励。如新华区实行签订一份工资协议给予50元的奖励。今年5月份，市总工会拿出60万元对全市工资集体协商工作进行了首期奖励，年终将根据履约督查情况，实行二次奖励，全市工资集体协商工作奖励金额累计达到172.5万元。

目前全市开展工资集体协商的企业4296家，签订协议1789份，签订率占建会企业的93.8%，有力促进了企业职工劳动报酬的增长，维护了职工的经济权益，为构建和谐劳动关系，促进全市经济的又好又快发展发挥了积极作用。

11月17日，汝州市召开全市安全生产群众监督工作会议，副市长韩自敬，副市长范响立，市政协正县级干部、党组成员何俊章，市人大常务委员会党组成员、总工会主席姚军柱出席了会议。

会议首先传达了市委、市政府办公室《关于转发省总工会、工信厅、安监局〈关于加强安全生产群众监督的意见〉》，天瑞集团水泥有限公司和市燃气公司工会作了典型发言。

姚军柱主席在讲话中重点总结了全市安全生产群众监督工作开展情况，对进一步加强安全生产群众监督工作作了认真安排和全面部署。他指出：加强安全生产群众监督工作，是围绕企业安全生产工作中的热点和难点问题，充分发挥工会积极参与和依法监督职能，维护职工安全健康权益的重要举措，通过交流学习先进典型单位主动参与安全生产工作的经验和实效，认真部署全市企业工会安全生产劳动保护工作，进一步推动职工群众劳动保护监督检查组织建设，积极探索安全生产工作的新经验，促进我市安全生产形势的根本好转发挥积极作用有着重要意义。全市各级工会组织要认真贯彻落实省委、省政府两办《意见》精神，坚持以职工为本，以职工的生命安全为本，牢牢抓住强化企业安全生产基层组织、基本制度、基础培训“三基”主线，切实发挥工会的维护、监督职能，以建立健全工会劳动保护监督检查组织为载体，组织和发动职工实现安全生产自我管理、自我教育，积极探索并努力建成监督、参与、教育、群治四位一体的劳动保护工作新格局，采取构建一个模式、夯实两个基础、建立三项机制、完善群监网络、落实五项措施，切实保障职工的生命安全与身体健康，促进企业安全、和谐、有序生产，全面实现和谐劳动关系企业建设目标任务。

范响立副市长在讲话中分析了目前全市安全生产形势，指出前十个月，全市安全生产形势良好、安全汝州创建工作取得了阶段性成果。安全生产工作事关千家万户的幸福安康，充分发挥职工群众在安全生产中的监督作用，形成人人参与安全的良好局面，对构建大安全防控体系，推进安全汝州建设，有着非常重要的现实意义。他强调：各相关部门要密切配合、共同协作，采取有效措施迅速建立健全安全生产群众监督工作机制，纳入安全生产管理体系之中。要建立职工民主监督与行政安全监管相一致的联动机制，各级工会组织要充分发挥自身优势和重要作用，依法组织职工参加安全生产、民主管理和民主监督，努力实现安全生产群众监督工作的制度化、程序化、规范化和经常化。

11月15日，平顶山市总工会党组成员、经审委主任陈振华，财务部部长张志宏、经审办主任王海洋等领导，对汝州市总工会财务会计和经审规范化建设工作进行验收。

陈主任等首先听取了汝州市总工会关于财务会计规范化建设和经费审查规范化建设活动情况的汇报，并到财务部、经审办实地查看了账目、凭证、资料和办公设施设备。对汝州工会财务和经费审查工作规范化建设标准高、要求严、措施到位、工作落实、成效明显予以了充分肯定，同时对进一步加强规范化建设工作提出了意见和要求。

汝州市人大常委会党组成员、总工会主席姚军柱，副主席张留申、张明国等陪同参加了汇报和检查。

11月16日，河南省总工会社会保障部部长杨得杰、副部长吴迪，在平顶市总工会社会保障部部长唐建勋和汝州市人大常委会党组成员、总工会主席姚军柱的陪同下，对汝州市总工会困难职工帮扶中心工作进行调研指导。

通过认真察看汝州市总工会困难职工帮扶中心硬件设施、制度建设和档案资料，同帮扶中心主管领导、工作人员交流座谈、征求意见和建议。杨部长对汝州市困难职工帮扶工作扎实、成效明显、社会影响好予以了充分肯定。同时，他指出：要在工会特色工作上多下力气，坚持打造困难职工帮扶工作品牌，进一步加大经常性帮扶工作力度，重视争取帮扶资金配套投入，落实“救助、帮扶、服务”三位一体，实现困难职工帮扶工作常态化、长效化。

“你记住我的电话，有什么困难及时和我联系，我们一定会帮你解决。”汝州市人大常委会党组成员、市总工会主席姚军柱慰问李瑾曼同学时再三交待。

17岁的李瑾曼同学家住汝州市陵头镇申坡村，父亲在2009年的车祸中不幸身亡，母亲受到严重刺激精神失常。她以弱小的身躯勇敢面对，挑起了家里的重担。今年，李瑾曼以优异的成绩被汝州市一高录取，她将年仅两岁的小妹妹留在老家由亲戚照料，自己带着大妹妹租住在学校附近的一间8平米的小房中，一边努力学习，一边在学校学生食堂勤工俭学，同时照顾妹妹，农忙时还要抽空收种家里的四亩庄稼地。

姚军柱主席在外地的学习中，通过《今日汝州》手机报消息得知了李瑾曼的情况，11月16日上午，刚刚回到汝州就和市总工会副主席张留申、张明国，纪检组长刘宏亮等一起，来到市一高和李瑾曼临时租住的简易房，认真了解了她的学习和生活情况，鼓励她好好学习，为她送来了2000元救助金和米、面、油等生活用品。

《工人日报》、《河南工人日报》是党和工会重要的宣传舆论工具，担负着向广大职工群众宣传党的路线、方针、政策，宣传工人阶级和工会工作的重要任务，也是推动工运事业发展的重要工具。下半年来，石龙区总工会认真贯彻落实十七届六中全会重要精神，将推动职工文化事业发展作为全区工会工作的重中之重来抓，提前完成了平顶山市总工会2012年《工人日报》、《河南工人日报》征订任务。但由于受国际国内经济大环境的影响，全区企业均不同程度的受到了影响，困难企业呈逐渐增多的趋势，致使许多困难企业无法及时订阅《工人日报》、《河南工人日报》，难以满足职工日益增长的精神文化需求。为此，石龙区总工会克服种种困难，积极为困难企业订阅《工人日报》、《河南工人日报》150余份，使广大职工都能看到工人阶级自己的报纸，及时传递着党和政府的声音，为保障职工文化权益、繁荣企业文化、职工文化，推进全区文化建设做出了积极的贡献。 ( 平顶山市石龙区总工会 姚树杰 )

为进一步完善农民工在外省的维权机制，2011年11月18日，鲁山县总工会与武汉市武昌区签订农民工双向维权协议。鲁山县总工会党组书记、主席李怀中，武昌区总工会党组书记、常务副主席周训出席签字仪式。

根据协议，两地工会组织将本着职工为本、加强协作，交流信息、资源共享，异地办案、相互协助，无偿服务、维权联动，地位平等、互利共赢的原则，为在鲁山县的武昌籍农民工和在武昌区的鲁山籍农民工维护合法权益、提供法律援助，并为他们加入当地工会提供服务。

李怀中主席表示，希望两地工会组织以签订农民工双向维权协议为契机，逐步形成长效的交流与合作机制，不断提高农民工维权工作水平，将农民工跨省维权机制建设引向深入。

11月17日上午，河南省总工会副厅级巡视员、社会保障部部长杨得杰一行，在平顶市总工会社会保障部部长唐建勋的陪同下，对宝丰县困难职工帮扶中心工作进行调研指导。宝丰县总工会部（科）室以上负责人参加调研座谈。

杨得杰一行看望和慰问了中心工作人员，交流了各地帮扶工作的好做法、好经验，探讨了新时期赋予工会帮扶工作的新任务、新使命，听取了县总工会就中心整体工作开展情况的汇报，座谈征求了今后做好、做实工会帮扶工作的好意见、好建议。

调研中，杨得杰对近年来宝丰工会困难职工帮扶工作给予了充分的肯定，对营造和影响出浓厚的社会帮扶氛围给予了高度的评价。他希望下一步工作要进一步加大帮扶力度。开展经常性帮扶工作，切实为困难职工解燃眉之急，发挥其帮扶实际效果；要进一步拓展帮扶内容。开展“救助、帮扶、服务”三位一体由单一到多方位，加强劳动技能、创业、就业培训和小额借款力度等；要进一步创新机制建设。开展帮扶工作站点由统一到乡镇、街道，扩大帮扶覆盖面，提高帮扶时限效率，真正发挥帮扶工作阵地作用，争取2012年工作再进一个新档次。

日前，宝丰县总工会开展为期近5个月的《中华人民共和国社会保险法》学习宣传活动成效显著、圆满结束。全县各级工会女职工干部和女职工整体素质和维权意识得到进一步提高。

活动中，宝丰县总工会广泛宣传，营造氛围，掀起了女职工学习活动的浓厚兴趣，并在此基础上，一是于7月中旬举办了社会保险法规条款知识讲座，全县各级工会女职工干部参与培训率达100%。二是各级工会女职工组织结合实际，在女职工中普遍开展《社会保险法》自学或适时开展《社会保险法》每周集中学习，在做好《社会保险法》宣传普及的同时，还巧借载体，增加女职工学习兴趣和氛围，推进了学习活动的深入开展。如电业总公司的演讲比赛；县医院、中医院通过护士节晚会融入社会保险法规条款节目的表演展现；前营乡、红星学校的心得交流；亚坤集团公司的以会代训等。三是《社会保险法》知识竞赛活动参与积极性高涨。全县各乡镇（办事处），各产业（系统）、基层工会女职工组织认真落实文件精神，积极组织广大女职工开展《社会保险法》知识竞赛答题活动，用答卷检验学习活动的实际效果，应参单位和女职工干部、广大女职工、非公有制企业女职工及女农民工参与率均达95%以上，收交的1947份试题答卷将集中参与全市竞赛活动。

整个学习宣传活动的开展，取得了全县女职工人人知晓应享权益新规定的实际效果。