平顶山市总工会文件
平工总[2012]35号

平顶山市总工会关于印发
《关于进一步加强工会调查研究和理论
政策研究工作的意见》的通知

各县（市）区总工会、产业工会、直属企业工会：
现将《关于进一步加强工会调查研究和理论政策研究工作的意见》印发给你们，请按照《意见》要求，结合实际，认真贯彻落实。

2012年9月26日

关于进一步加强工会调查研究和理论政策
研究工作的意见

为充分发挥工会调查研究和理论政策研究工作对工会全局工作的重要推动作用，更好地使调查研究和理论政策研究为党的工作大局服务，为领导决策服务，为职工群众服务，按照中华全国总工会《关于进一步加强工会理论研究工作的意见》(总工发[2009]49号)和省总工会的文件要求，结合我市工会工作的实际，特提出以下贯彻意见：
一、深刻领会加强工会调查研究和理论政策研究工作的重要意义
1、加强工会调查研究和理论政策研究工作是全面贯彻落实科学发展观的客观需要，是深入贯彻落实平顶山市总工会“三走访、三服务、千名工会干部下基层”活动的切实需要。市总工会要求各级工会着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，认真研究和回答新形势下工会工作中一系列全局性、战略性、前瞻性问题，进一步更新发展理念，创新发展模式；要求全市各级工会组织将调查研究的着力点放在基层，深入企业、深入社区、深入职工群众，面对面地与职工交流，倾听职工意见、反映职工诉求，心贴心地疏活职工思想，通过扎实地调查研究，了解基层实情，掌握基层动态，及时发现问题、分析研究问题，提出解决问题的思路和方法，实打实地维护职工权益，助推企业发展，促进社会和谐。
2、加强工会调查研究和理论政策研究工作是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的必然要求。坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，必须加强工会调查研究和理论政策研究，全面把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，研究分析经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的新特点，深刻认识中国工会的性质地位，深刻认识中国工会的特点优势，深刻认识中国工会与西方工会的本质区别，努力探索社会主义市场经济条件下工会工作的规律，始终保持工会工作的正确政治方向，使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。
3、加强工会调查研究和理论政策研究工作是做好新时期工会工作的迫切要求。践行“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，充分发挥党的桥梁纽带和政权支柱作用，需要认真研究、深入探索社会主义市场经济条件下维护职工劳动经济权益、民主政治权利、精神文化需求和社会权利的新特点、新趋势、新途径、新经验，努力推动职工群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决，建立和发展规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，进而促进体面劳动和职工全面发展的实现。
4、加强工会调查研究和理论政策研究工作是推动工会工作创新发展的基础工程。我国正处于发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，发展任务艰巨繁重，各种矛盾相互交织，国际环境复杂多变，国际金融危机对我国经济社会发展带来巨大冲击，工会工作面临着许多新挑战。同时，工会在组织体制、运行机制、活动方式等方面也存在不少亟待解决的新问题。这就要求进一步加强工会调查研究和理论政策研究，准确把握党对工会的新要求和职工群众对工会的新期待，把存在的问题找准，把发展的思路理清，把解决的措施抓实，把有益的探索推广，不断推进工会理论和实践的创新发展。
二、努力夯实工会调查研究和理论政策研究工作的制度基础
1、建立健全工会调查研究和理论政策研究制度，把加强工会调查研究和理论政策研究工作作为全会的共同任务。市总工会侧重于应用理论、贯彻工作方针、完善和落实政策研究；县(市)、区总工会侧重于具体工作研究，及时反映突出问题；基层工会特别是企业工会着重把握职工的基本情况和突出问题；各产业工会侧重于产业职工队伍、劳动关系和产业政策、劳动标准等问题的研究，充分发挥各级工会在加强工会调查研究和理论政策研究工作中的优势。县(市)、区总工会和各产业工会要就本区域、本产业职工队伍基本情况、职工权益实现问题以及工会工作中突出问题定期开展专题调研。工会领导班子成员要根据工作需要每年亲自确定、主持完成一至二个重点调研课题，在深入基层广泛调查了解实际情况的基础上，撰写1—2篇有指导意义的调研报告。各县(市)、区总工会、各产业工会每年要根据本单位工作实际，组织专人自拟题目撰写1—2篇有见地、有深度、有价值的调研文章，并于每年11月30日前报市总工会办公室。
2、建立健全工会调查研究和理论政策研究会议制度。市总工会每年召开一次全市工会调查研究和理论政策研究工作会议，研究部署全市工会的阶段性调查研究和理论政策研究工作。适时召开全市工会理论政策研讨会，传达学习上级关于工人阶级和工会工作的指示精神，部署全市工会调研任务，表彰优秀理论政策研究成果。县级以上工会领导机关定期组织工会领导干部研讨班(学习工作会)，深入研究工会理论与实践面临的重大课题；同时根据工作需要，通过召开理论研讨会、理论务虚会、课题论证会等形式，分析解决存在的突出问题，推进工会工作。
3、建立健全工会调查研究和理论政策研究激励机制。一要强化考核。把调查研究和理论政策研究工作纳入工会工作业绩考核，实行目标管理。把个人参与完成l篇以上、部门完成l篇以上调研文章，作为一项重要工作任务列入对市总领导干部和各部门的年终目标考核内容。二要注重激励。每年组织一次调研工作重点课题成果评选表彰活动，对有显著价值，在省总、市委、市政府重大决策中发挥了重要参考作用的调研成果，适时给予表彰奖励，对有指导意义的调研成果及时推荐刊发交流、辑印成册、参加评比，努力搭建人人重视调查研究、人人参与调查研究的有效运行格局。重点课题成果评选表彰中，荣获特等奖的作者和年度工运理论研究工作突出贡献者授予市“五一”劳动奖章。
4、建立健全人才保障机制。建立健全培养人才、吸引 人才、用好人才的良好机制，充实工会调查研究和理论政策研究力量，配齐配强调研干部，努力造就一支热爱党的工运事业，具有扎实理论素养、丰富业务知识、过硬调研能力的工会理论政策研究队伍。要充实工会调查研究和理论政策研究力量，有计划地举办研究骨干培训班，建立健全选派研究骨干考察、培训和交流的制度，不断提高其理论素养和调研能力；要尽量吸收调研骨干参加工会重要会议，使其及时了解重要工作进展与重大工作部署情况，以及时获取调研信息。关心工会调查研究和理论政策研究工作者的工作、学习和生活，帮助他们解决实际困难，保护和调动他们的积极性，充分发挥他们的作用。
三、建立健全大调研运行机制，促进调研成果转化运用
1、要加强工会内部的联合，充分发挥调研部门在调查研究工作中的组织、协调、指导职能，加强与省总的沟通、协调，整合市总各部门的力量，及时交流信息，联合调研攻关，共享研究成果。各部门要发挥自身优势，以开阔的视野、创新的意识、破难的勇气，及时针对工作难点和热点问题进行扎实深入的专题调研。
2、要注重工会与外部的联合，主动加强工会理论政策研究部门与党政机关及其研究机构、社科联和社会各界的联系，采取联合调研等方式，吸收有关科研领域的最新研究成果，吸收有关专家学者参加工会理论政策研究；充分发挥工人运动研究会的作用，集中力量开展有关工会基础理论、工运历史和中长期课题的研究，努力推动工会理论政策研究不断深入发展。
3、要建立健全调研成果运用宣传机制，牢固树立为指导工作而调研，为实际应用而调研的思想，高度重视和强化调研成果在实际工作中的运用和推广，建立调研成果转化落实的跟踪问效制度，不断拓宽转化的渠道和途径，把优秀工会调查研究和理论政策研究成果及时转化为党和政府以及工会的领导决策、具体措施和实际行动。对调研报告中反映的情况、提出的思路和对策等，积极向省总和市委、市人大、市政府、市政协以及市级相关职能部门建言献策，最大限度地实现调研成果的价值。搭建工会调查研究和理论政策研究成果转化及宣传平台，通过报刊、图书、互联网、广播影视等媒介，推动优秀工会理论政策研究成果大众化，适时编辑工会理论研究文集，增强吸引力、说服力和感召力；发挥《平顶山工人》、“平顶山工会网”等的宣传阵地作用，及时发布工会调查研究和理论政策研究成果、宣传工会的政策主张，把握新形势下理论宣传规律，有效引导舆论。
四、切实加强工会调查研究和理论政策研究工作的组织领导
1、高度重视工会调查研究和理论政策研究工作。各级工会要把加强工会调查研究和理论政策研究工作作为学习实践科学发展观和指导工作创新的重要环节，摆在全局工作的重要位置，加强领导，统筹规划，精心部署，抓好落实。要针对职工群众中的难点、热点问题和工会面临的现实问题，制定调研计划，深入开展研究，形成对工会工作的指导性意见，同时注意总结经验、推动工作。
2、成立工会调查研究和理论政策研究工作领导小组。市总成立全市工会调查研究和理论政策研究工作领导小组，由市总主要领导担任组长，市总有关部门、县(市)、区工会和基层工会负责人参加，主持制定工会调查研究和理论政策研究规划，分析解决工会调查研究和理论政策研究工作中存在的问题，切实加强对工会调查研究和理论政策研究工作的全面领导。各县(市)、区工会和基层工会根据实际需要，建立相应领导机构。
3、市总工会办公室、工运研究室负责工会调查研究和理论政策研究工作的综合组织协调联络。工运研究室负责研究制定全会年度和中长期工会调查研究和理论政策研究规划、调研课题，指导调研工作实施；市总办公室、研究室负责协调和督促落实各县(市)、区总工会、基层工会、市总各部门的调研任务；负责组织专家评审委员会，对工会理论政策研究成果进行评审、验收和表彰；提供必要的调研和信息服务，及时协调解决存在的问题。
4、加大工会调查研究和理论政策研究工作的财力、物力投入。要保障工会调查研究和理论政策研究经费预算；设立专项调研课题经费，并纳入年度经费预算，为调查研究工作提供必要的物质保障。要加大投入，加强工会调查研究和理论政策研究图书信息资料和设备建设，为开展工会调查研究和理论政策研究创造有利条件。逐步改善调研部门的工作条件，提高调查研究人员的积极性和创造性。

平顶山市总工会办公室 2012年9月26日

10月30日，2012年全市工会宣教工作座谈会在平顶山市总工会办公大楼4楼第三会议室召开。会议认真学习领会胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、王兆国主席视察河南时的重要讲话精神，深入贯彻全总、省总工会新闻宣传工作座谈会精神，总结回顾今年工会宣传工作，相互交流经验，研究部署下一阶段工会宣传工作任务，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

座谈会由宣教部部长王长坡主持，市总工会副主席李全森出席会议并讲话，并就学习贯彻全总、省总工会新闻宣传工作座谈会精神，做好当前工会宣教工作特别是工会新闻宣传工作提出具体要求。

李全森说，2012年，平顶山市各级工会宣教干部深入贯彻党的十七届六中全会、省九次党代会、市八次党代会精神，持续“学先进、比创新、看实效”，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以“三走访、三服务、千名工会干部下基层”活动为主线，在全市范围内广泛开展“喜迎十八大，千场宣讲、百场电影进企业、进社区”、“学习雷锋精神、争当时代先锋”等主题教育活动；对平顶山市光荣当选中共十八大代表的白国周、范素海和全国五一劳动奖章获得者马俊欣同志的先进事迹进行了重点宣传，在广大职工中大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，向社会推出了一批具有时代特点的工人阶级重大先进典型；组织职工参加河南省职工乒乓球赛、“感恩.奉献.永远跟党走”职工感言征集、“永远跟党走”全省职工摄影展等一系列职工文化活动；在全市开设职工素质大讲堂，举办各种培训活动982期，培训职工40万余人，共建成全国示范性“职工书屋”16家，省级示范性“职工书屋”38家，市级示范性职工书屋150家，有力地推进了职工素质工程建设，有效地维护了职工精神文化权益和职工队伍的和谐、稳定。

李全森强调，当前全市各级工会宣教部门要统一思想，把迎接党的十八大宣传作为全市工会新闻宣传工作的首要政治任务。全市各级工会宣教干部要紧紧围绕提高工会新闻宣传面和提升工会工作影响力两条主线来开展工会新闻宣传工作。要站在全局的高度，把新闻宣传工作放到工会工作的大局中来谋划，来安排，要重点加强工会宣传员、通讯员队伍建设，提高工会新闻宣传工作的软实力，使工会宣传工作在发挥时效性、灵活性、多样性的同时更具前瞻性和针对性，保持工会新闻宣传思想的绿水长青，让工会新闻宣传更具活力，更富有影响力；要正确认识和把握工会新闻宣传工作的主要任务，坚持贴近实际、贴近生活、贴近职工，以弘扬工人阶级伟大品格和劳动模范优秀品质为重点，营造崇尚先进、宣传典型的浓厚氛围；要按照市总工作部署和宣传要求，加大“主题”宣传力度、提升“主线”宣传层次，围绕“当好主力军、建功‘十二五’、和谐奔小康”、构建社会主义和谐劳动关系、工资集体协商 、农民工援助行动、送温暖、送清凉、金秋助学、帮扶困难职工、“三走访、三服务、千名工会干部下基层”服务职工活动等工会重点、亮点工作，加强工会对外新闻宣传，努力提升工会影响力。

李全森还就《工人日报》、《河南工人日报》的发行征订工作提出明确要求。他说，“两报”是中华全国总工会和河南省总工会的机关报，也是全国、河南省工会宣传主阵地中代表最高的宣传机构，全市各级工会广大干部特别是领导干部要高度认识“两报”发行征订工作的重要性和必要性。全市上下必须统一思想、形成共识，从党的事业和工会工作长远发展的战略高度，来认识读报用报的重要性，把这项工作作为一把手工程来组织实施，举全会之力抓好发行工作，为党的十八大胜利召开营造良好的舆论氛围。

座谈会上，汝州市总工会、舞钢市总工会、宝丰县总工会的负责人分别介绍了工会新闻宣传工作取得的成绩和经验，与会人员还就如何开展新形势下的工会新闻宣传工作进行了深入的探讨和交流,各县（市）区总工会主管宣教工作的副主席、宣教部部长，部分直属企业工会主管宣教工作的同志参加了座谈会。

（范 磊）

为提高职工代表参政议政能力，切实履行好职工代表职责，中电投河南电力有限公司平顶山发电分公司开展了职工代表培训。培训就民主管理与职工代表基本知识、职工代表大会的主要程序、职工代表大会提案基本知识、如何写好职工代表提案等内容进行了详细的讲解介绍和分析。该公司60余名工会干部、职工代表参加了此次培训。

通过培训，职工代表们认为，进一步明确了自身的权利、义务和应当履行的职责， 对更好地发挥职工代表的作用有了更深刻的认识，为今后高质量地参政议政和服务职工打下了坚实的基础。（刘丹青）

中电投河南电力有限公司平顶山发电分公司始终坚持以人为本，以维护职工利益、提升职工素质、关注职工生活三项举措为抓手，建立和谐劳动关系，实现了企业与职工同发展的良性互动。

以维护职工权益为根本，拓宽职工利益诉求渠道，广泛倾听广大职工的意见和建议，并及时进行办理，做到合理诉求问题解决到位。足额为职工缴纳养老保险、医疗保险和住房公积金，按时发放劳动防护用品和岗位津贴，组织年度职工体检及女工特检，办理团体特病保险，并积极组织签订《劳动合同》、《集体合同》、《女职工特殊权益保护合同》、《工资集体协商》，真正把维护职工合法权益落到实处。

以提升职工素质为重点，举办各工种各岗位的学习培训、专题讲座等，积极组织开展五比五赛、百日电量劳动竞赛、集控运行值班员竞赛、明星自检劳动竞赛、计量百日竞赛、煤质目测、千次操作无差错、设备“三率”、C级检修员工评比、热控维护、燃料采制样等一系列劳动竞赛活动，并根据竞赛情况设立小指标奖、消缺奖，颁发省市级荣誉，为每名职工的发展提供平台。

以关注职工生活为基础，建设了两个市级职工之家，一个国家级职工书屋，开辟了健身房、乒乓球室、棋牌室、台球室、羽毛球场、篮球场、气排球场等活动阵地，为各分工会配备了各种健身器材及照相机、摄像机。并积极加入河南公司文学、音舞、摄影、书法、乒羽等协会，建立各类兴趣小组，组织开展各种球类棋类竞技、文艺汇演、书画展览、全民健身月、文体活动月、“庆三八”、“迎五四”、职工休养等活动，特别是在钓鱼、登山活动中，职工与家属一起参与到活动中，其乐融融，营造了和谐氛围，起到了凝聚人心、助力促进的作用，为推动企业和谐稳定起到了积极的作用。（刘丹青）

10月26日，市污水净化公司工会在市污水处理厂举办2012年秋季职工运动会。
本次运动会以“团结协作、赛出风格，齐心协力、共创佳绩”为主题，共设个人项目4个，团体项目7个，3个代表队共105人参加了比赛。经过激烈比拼，最终站网管理所联队获得夹乒乓球、同舟共济和挤踩大战的第一名，污水处理厂联队获得乒乓球接力赛、足式保龄球的第一名，公司机关联队获得了集体跳绳的第一名。个人项目也都分别决出了前两名。
全体运动员、裁判员和工作人员发扬团结协作、勇于拼搏、友谊第一、比赛第二的精神，互相学习，互相尊重，赛出了水平，赛出了风格，增进了友谊，凝聚了人心，充分展示了净化公司干部职工齐心协力、不畏艰难、顽强拼搏、健康向上的精神风貌。

10月24日，汝州市总工会召开全市乡镇街道工会规范化建设和非公企业工会星级晋档工作推进会，市总工会常务副主席张留申、纪检组长刘宏亮出席会议。

临汝镇、小屯镇、杨楼镇、米庙镇、风穴街道和钟楼街道工会汇报了规范化建设进展情况和今年重点工作目标落实情况，观摩了汝丰焦化有限公司工会创建五星级工会工作，河南豫兴铸造有限公司、新嘉诚汝瓷有限公司、天地电脑有限公司、富川煤业公司、安吉乐纯净水厂、益永泰公司工会就星级工会创建工作进行了培训学习。

张留申副主席在讲话中强调：要全面落实“两个普遍”要求，切实增强责任意识、目标意识、重点意识创新意识和服务意识，扎实做好乡镇街道工会规范化建设工作，结合实际，创出特色。市总工会通过进一步加强工会干部配备、培训学习、具体指导、经费支持，推动实现乡镇街道工会规范化建设工作目标落实。非公有制企业工会要以组织建设为基础、创建劳动关系和谐企业活动为抓手，扎实开展星级工会创建，实现基层工会工作创新发展，在维护职工队伍和谐稳定、推动经济社会平稳较快发展中充分发挥工会组织的重要作用。（红阳）

为丰富和活跃职工家属业余文化生活，增强职工体质，江河公司工会于10月中旬举办职工乒乓球比赛。本届比赛共有来自江河公司15个基层单位的80余名运动员参加，每天利用晚上的业余时间在文化宫乒乓球馆进行。运动员精彩的球技每天吸引众多爱好者前往观看。本届比赛分淘汰赛、半决赛、决赛三个阶段进行，共112场比赛。经过激烈角逐，江河公司办公室武装保卫的周留军、退休办的韩雪玲以绝对优势分获男子单打、女子单打冠军，男子双打、女子双打冠军则分别由周留军、靳纯双和丁亚娟、许福琰夺得。