2015年平顶山市工会宣教工作的总要求是：以学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中国工会十六大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，紧紧围绕党和政府工作大局及工会工作全局，按照省总、市总工会的工作要点、计划、目标和任务，大力推进社会主义核心价值体系建设；大力宣传工人阶级和工会工作；大力推进职工文化建设和职工素质提升工程，团结动员全市职工立足本职、振奋精神、扎实工作，为实现全面小康、建设美丽鹰城营造积极氛围、做出积极贡献。

一、深入学习宣传贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，大力培养和践行社会主义核心价值观

1、深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会、中国工会十六大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。开展全会精神进企业、进基层主题宣传教育系列活动。利用职工大讲堂、演讲比赛、主题征文、培训班、工会报刊、工会网站等方式方法，广泛开展各种形式的职工主题教育活动，有效引导职工依法行使权力，履行义务规范行为，争做社会主义法治的自觉遵守者、坚定捍卫者。教育正确看待改革、拥护支持改革、积极参与改革、教育引导职工发扬识大体、顾大局的光荣传统，把职工的思想统一到党的十八届三中、四中全会精神上来，把行动引导到实现各项目标任务上来。创新主题教育的方式方法，讲求实效，融入各项工作、贯穿全年始终。

2、践行社会主义核心价值观。坚持以学习习近平总书记系列讲话特别是两次关于工会工作的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻讲话与十八届三中、四中全会精神结合起来，通过职工喜闻乐见的形式广泛宣传、继续开展平顶山市文明职工评选表彰活动，采取层层推荐、层层表彰的形式，扩大覆盖面，增强影响力，努力打造职工看得见、摸得着、学得会的身边典型，营造全市职工崇尚先进、风贤思齐的良好风尚。教育和引导职工树立诚信意识，培养良好的行为准则及价值观念。组织“职工志愿者”队伍，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，促进志愿服务制度化。广泛开展岗位学雷锋活动，推动学雷锋活动常态化，牢固树立社会主义核心价值观。

3、广泛开展以爱岗敬业、诚实守信、艰苦奋斗、勇于奉献为主要内容的职工职业道德建设。从历届职业道德建设十佳标兵中推选事迹突出，影响力大的典型，深入基层开展主题宣讲活动，在全市弘扬爱岗敬业、诚实守信、艰苦奋斗、无私奉献的职业操守，激励和引导广大职工树立敬业守信、精益求精的职业精神，锻造精湛的职业技能，激励和引导各类企业严格遵守国家法律，诚信经营、关爱职工、奉献社会。全面提升企业形象和职工职业道德素养。

4、加强和改进职工思想政治工作。密切关注职工思想动态，加强调查研究，及时了解、掌握和反映职工的思想状况。健全和完善职工思想动态信息网络。开展职工思想政治工作论文评选表彰活动。加强职工心理咨询师队伍建设，举办全市首批职工心理咨询师培训班，开展职工心理咨询室创建工作，开通职工心理咨询热线、开展职工心理健康教育，缓解职工工作生活压力，精心培育自尊自信、理性平和、积极向上的职工队伍群体心态。在企业中推行职工心理健康关爱制度，对经济条件差、家庭生活压力大等职工群体实施心理关爱服务，强化对职工个体的思想引导和心理疏导。促进职工队伍稳定与社会和谐。

二、深化职工素质建设工程，加快培育高素质劳动者和技术技能人才

5、全面完成《平顶山市2010-2015职工素质提升工程五年规划》年度目标任务。并对全市《2010-2015职工素质提升工程五年规划》完成情况进行总结，依据“规划实施意见”表彰奖励一批先进单位和先进个人。

6、依据《河南省职工素质建设工程五年规划（2015-2019）》要求，加快培养高素质劳动者和提升职工技术技能水平为重点，在调研的基础上，编制《平顶山市（2015-2019）职工素质建设工程五年规划》，为平顶山经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力保障。着手建立全市劳动模范、先进工作者发挥作用长效机制，在全市企业中普遍建立“劳模创新工作室”配备相应教学设备、专业书籍和教程，广泛开展人才培养和技术攻关工作，做到点亮一盏灯，照亮一大片，提升职工素质，为企业发展储备人才。

7、继续推进职工书屋建设，在2014年新建职工书屋的基础上，开展职工书屋建设升级达标活动。2015年力争全市有50到100家职工书屋达到市级示范点标准，6家职工书屋达到省级示范点标准，3家达到国家级示范点标准。市总组织人员对已建职工书屋进行全面检查，推进书屋规范化管理，为职工学习成才搭建平台。以“创建学习型组织，争做知识型职工”评选表彰活动为依托，广泛开展“争当学习型员工读书行动”，进一步推动全市职工多读书、读好书，为我市经济社会发展提供人才和智力支持。

三、突出工会新闻宣传重点，努力提升舆论引导能力

8、全市各级工会网站和期刊要统一开设“学习贯彻党的十八届四中全会精神”，“中国梦、劳动美”专题专栏。大力宣传依法治国的重大意义、重大战略思想和重大部署，大力弘扬社会主义法治精神；大力宣传党中央对工会工作的重视和对工人阶级的关怀，大力宣传工会服务改革发展、服务职工群众的工作成就；大力宣传工人阶级的伟大品格和劳模精神，大力宣传广大职工积极立足岗位、扎实工作、勇于创新、无私奉献的先进典型，进一步弘扬劳动光荣、创造伟大的时代主旋律。

9、加强工会新闻宣传工作机制建设。强化工会与各级新闻媒体的联络，建立常态化工作机制，及时发现和推出工会组织和职工中涌现出来的先进典型。组织市级媒体开展2015年五一劳模宣传月活动，向河南省工人日报和工人日报推荐重大宣传典型，协调指导各级工会搞好“五一”、“十一”、元旦、春节等时间节点的新闻宣传工作，形成强大宣传声势、树立工会良好的社会形象。

10、为践行党的十八届三中、四中会全和中国工会十六大精神营造舆论氛围。拟定工会“三工”新闻宣传竞赛方案和评比奖励办法，组织开展工会“三工”新闻宣传竞赛活动。组织媒体深入基层开展采访活动，宣传各级工会组织和工会干部扎根基层、联系职工、服务职工，维护职工合法权益、帮助解决职工生产生活实际问题等方面的积极作为。积极宣传各县（市、区）工会、各单位涌现出的先进典型和模范人物（省级以上五一劳动奖状、劳动模范、五一劳动奖章、工人先锋号、模范职工之家）；拟在河南工人日报组织策划3-5期《工会工作访谈》、《工会主席访谈》专题宣传活动，大力宣传一批长时间扎根基层，工作在一线的工会主席和工会工作者，增强和扩大工会组织的社会影响力。

11、组织开展平顶山市五一新闻奖评选表彰活动 ，充分调动广大工会宣教干部和新闻工作者关心、关注工会“三工”宣传的积极性和创造性，激励宣教干部和媒体记者多写稿，写好稿，为工运事业的发展营造良好的氛围！

四、着眼于不断满足职工精神文化需求，大力推进职工文化建设

12、积极推进企业文化职工文化建设。成立平顶山市职工文化体育协会，建立健全各级工会职工文化体育组织，发挥职工文化体育组织作用，制定职工文化体育活动计划，做到有队伍、有计划、活动经常化、制度化。

13、 以迎接全总、省总工会成立90周年为契机，制定“我运动、我健康、我快乐”为主题的职工文体活动方案，组织全市职工广泛开展全民健身活动，举办内容丰富多彩、职工喜闻乐见的的文化体育活动，推动职工文体活动的常态化机制建设。引导全市各级工会广泛开展各种形式的广场文化、周末演出、消夏晚会，各种球类比赛等群众性文化体育活动。

14、加强工会宣教干部队伍建设。结合学习宣传贯彻党的十八大和中国工会十六大精神，举办工会宣教干部培训班。提高工会宣教干部的写作能力和宣传策划能力，推进工会新闻宣传工作跃上新的台阶。

平顶山市总工会宣教部

2015年2月2日

2015年，全市工会保障工作的总体思路是：认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面落实市委八届八次全体会议和市总九届十八次全委（扩大）会议确定的目标任务，研究经济新常态下职工生活生产方面可能遇到的新情况新问题，着眼于更加注重保障基本民生，以稳定就业岗位、保障工资收入、健全社会保障和做好职工帮扶服务工作为重点，强化服务意识，提高维权能力，完善工作机制，提高工作效能，切实维护和发展职工劳动经济权益。

一、认真做好职工帮扶服务工作

1．组织开展2015年送温暖活动和金秋助学活动。组织开展大检查、大调查、大排查活动，切实掌握困难企业现状和困难职工诉求，在做好传统送温暖项目基础上，努力把送温暖活动融入社会帮扶救助体系中。在巩固入学资金救助的基础上，拓展“入学救助—在校扶助—就业援助”链条式的助学模式。

2．推进工会帮扶工作常态化长效化建设。不断推动困难职工帮扶工作向精细化、精准化方向发展，在坚持困难职工帮扶中心牌子不变、帮扶困难职工主体功能不变的原则下，推动有条件的帮扶中心率先构建救助、维权、服务“三位一体”的工作格局。以“工会会员服务卡”发放为抓手，提升服务职工的新形势，力争实现三年全覆盖的目标。

3．健全帮扶工作网络，强化基层工会帮扶服务能力。加强基层工会“会站家”一体化建设，调整人力物力财力投向，重点和重心向基层倾斜，着力推动100%已建工会的乡镇（街道）、社区（村）和规模以上大中型企业普遍建立工会帮扶站（点），小微企业建立帮扶联络员。鼓励和推动企业特别是非公企业积极开展职工后勤保障活动，努力改善职工的生产生活条件。广泛组织和开展职工志愿者服务活动，把更多的职工群众吸引到服务职工的工作中来，实现自我管理、自我服务。

4、加强对帮扶资金使用情况的监管。严格执行《河南省总工会困难职工帮扶中心专项资金使用与管理办法》。进一步规范帮扶档案管理，使用全省统一的帮扶台账表格。建立健全救助公示制度，推动各级工会加大银行卡发放帮扶资金工作力度，确保帮扶资金安全准确使用。继续会同财务、经审部门对各级中央和省财政专项帮扶资金使用情况进行检查。

5．做好农民工权益维护工作。认真贯彻落实全总《关于做好农民工服务工作的指导意见》，以工资、工时工价、劳动条件、社会保险等为重点，积极参与涉及农民工切身利益的法律政策的制订和落实。切实维护农民工劳动经济权益，继续开展农民工工资支付专项检查，配合政府有关部门做好职工特别是农民工工资支付保障工作，推动提高农民工社会保险参保率。促进农民工均等享有基本公共服务，加强对农民工特别是新生代农民工的人文关怀，着力促进农民工社会融合。

二、努力促进稳定就业和高质量就业

6．强化工会就业服务体系建设。推动国家积极就业政策的贯彻落实，以提高下岗失业人员、农民工、困难职工家庭子女以及高校毕业生就业能力为目标，以困难职工帮扶中心、工会技能培训基地、就业再就业基地为平台，把平时就业援助、职业介绍与重大招聘活动结合起来，积极开展针对性和实效性强的职业介绍和技能培训工作，推动工会职业技能培训工作深入开展。

7．深入开展专项就业服务行动。继续组织开展技能培训促就业、工会就业援助月、困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动、家政服务工程等工会促进就业品牌活动，联合有关部门继续合作开展春风行动、民营企业招聘周等就业服务活动，推动工会就业服务活动经常化、制度化。力争全年全市各级工会为0.6万人次以上职工提供培训服务，帮助0.4万名求职者实现创业或就业（含小额借（贷）款促就业人数）。

8．扎实推进创业带动就业工作。与各级工会续签《平顶山市工会小额借款协议书》，不断深化工会小额借（贷）款工作，加大对广大职工特别是就业困难群体的创业资金援助力度，力争全年推动全市各级工会投入小额借（贷）款创业资金140万元，帮助570人实现创业或就业。

三、积极参与深化收入分配制度改革

9．参与收入分配相关法律法规政策的研究制定。贯彻落实省总关于工资工作的有关要求，做好源头参与工作。组织开展2015年度职工收入分配状况调查，提出工会工资工作的目标和重点。

10．继续做好推动最低工资调整有关工作。加大对最低工资制度落实情况的宣传力度，加强最低工资落实情况的调研和监督检查，积极推动最低工资标准不断提高。

11．推动和保障职工按规定享有的正常福利。梳理职工正常福利方面的法律政策，对广大职工普遍开展法定福利法治宣传教育，积极推动普通职工特别是一线职工正常福利，改善职工集体福利。
四、切实维护和促进职工社会保障权益

12．参与《社会保险法》配套法规政策的调研研工作。继续参与养老保险制度改革工作、深化医药卫生体制改革工作和社会保险法配套法规政策的研究，重点推动研究完善职工大病保障办法，提高重特大疾病职工保障水平。加强建筑施工安全生产制度建设和监督检查，大力推进建筑施工企业依法参加工伤保险，使建筑业职工工伤权益保障工作不断得到加强。在职工带薪年休假等劳动标准问题上加强理论研究，通过媒体及相关部门的呼吁，推动带薪年休假制度的落实。

13．开展职工社会保险权益专题宣传活动。加强对职工的社保法律知识普及，开展职工社会保险权益集中宣传活动，通过举行社保知识讲座、咨询活动等，提高广大职工特别是农民工的参保意识和维权能力，引导职工依法表达合理诉求。

14．做好工会疗休养工作，推动疗休养事业快速发展。继续推进全市工会疗休养事业改革发展，加强对疗养院的工作指导。鼓励企业积极开展职工疗休养工作。

15．加强保障工作体系建设。按照省总要求，选择部分市县、行业有代表性的企业建立保障工作基层联系点。建立完善工会保障工作信息报送制度，各地明确信息报送专员，及时将我市保障工作信息报送省总保障部。

附件：1．2015年平顶山市工会就业及培训目标参考意见表

2015年3月16日

总体要求：深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委八届八次全体会议和市总九届十八次全委（扩大）会议精神，以基层工会建设“落实年”为主题，以实现“两个信赖”为主线，以扩大工会覆盖面、基层工会规范化建设、会员普惠服务、工会干部队伍建设等为重点，全面提升工会组织的群众化、民主化、法治化、科学化水平，为新常态下工会工作提供坚强的组织保障。

一、继续扩大工会组织覆盖面，提高职工组织化程度

1．努力破解农民工入会难题。以行业工会联合会为抓手，把农民工入会作为一项重点工作，推广农民工“源头入会、属地管理”的工作模式，采取多种形式加大源头建会力度，吸纳农民工入会。开展建筑业农民工入会专项行动，通过建立建筑业工会联合会、项目工会等方式，把更多的农民工吸引到工会组织中来。

2．着力抓好“两新”组织及产业集聚区工会建设。对新经济组织和新社会组织进行全面摸底排查，掌握“两新”组织工会组建现状，适应其组织管理方式特点，不断创新工会组织形式和组建方式，确保全市两新组织实现工会组织全覆盖；开展产业集聚区建会集中行动，采取上下联动促建、督查调研、考核激励等方法，确保产业集聚区工会组建率和职工入会率均达到95%以上。进一步明确产业集聚区工会和各企业工会的职能任务，规范机构设置，配强工会干部，落实工作经费，推动产业集聚区工会工作实现大的提升。

3．不断健全小三级工会组织网络。加强分类指导，着力解决一些乡镇（街道）工会、村（社区）工会、基层工会联合会职责定位不清、人员配备不齐、经费保障不足等突出问题。规范乡镇（街道）工会组织建设，有条件的乡镇（街道）建立总工会，有效发挥其指导基层工会建设、代行基层工会维权职能等方面的作用。推进村（社区）工会组织建设，向下延伸工会基层组织体系，拓展提升服务功能。按照“五个一”(每年召开一次会员代表大会,召开一次职工代表大会,与企业行政开展一次工资集体协商,开展一次劳动技能竞赛活动,开展一项职工群众喜闻乐见的文化体育活动)的要求，引导基层工会联合会依法履行职责，破解中小企业工会开展活动难、依法维权难等问题。

4．认真做好数据库扩容和管理使用工作。以第三次全国经济普查有关名录数据为依据，对数据库进行扩容升级。加强数据库管理员培训，组织各级工会做好数据库和相关信息的核查和录入工作，努力为建会工作提供更加有力的技术和数据支撑。

二、扎实开展基层工会规范化建设，增强工会组织的凝聚力和战斗力

5．深入推进“双亮双强”落实“四权”工作。指导基层工会创造性地开展“亮牌子强服务、亮身份强作为”活动，提升活动效果，努力实现企业工会“双亮双强”工作全覆盖。从推进基层工会会务公开、落实会员代表常任制、落实会员（代表）大会等制度入手，落实会员的知情权、参与权、选举权和监督权，不断提高基层工会工作的群众化、民主化水平。

6．持续深化职工之家建设活动。坚持基层工会自身建设、服务职工阵地建设和职工之家建设统筹推进，实现“会、站、家”一体化建设，增强基层工会活力。探索会员管理新思路、新模式，普遍开展“会员评家”活动，充分调动职工群众加入工会组织、参与工会活动的积极性。

7．着力打造基层工会建设新品牌。以迎接全总、省总成立90周年为契机，做好模范职工之家、模范职工小家和优秀工会工作者申报评选工作，并注重发现各个方面的先进典型和经验做法，及时进行总结宣传，培育推广工会工作的新亮点、新品牌,发挥先进典型的示范引领作用。

三、积极推进会员普惠服务，提高工会组织服务能力水平

8．开展会员实名制登记。依托“河南职工网”开发会员信息管理系统，组织指导各级工会按照工会组织隶属关系做好会员信息采集工作，确保2015年会员信息采集率达80%以上。加强信息库管理，及时完善更新会员信息，汇总分析有关数据，更好地服务全市工会工作。

9．配合做好工会会员卡发放工作。配合有关部门做好工会会员卡的安排部署、组织实施、宣传推广和发放管理等工作，推动普惠服务的有效开展。

四、着力抓好工会干部队伍建设，增强工会干部履职能力

10．不断充实基层工会干部队伍。大力推进社会化工会工作者选聘使用工作，努力实现“所辖企业50家以上或职工800人以上的乡镇（街道）工会、基层工会联合会原则至少要配备1名专职工作人员”的目标。继续做好年度社会化工会工作者工资补贴分级负担工作，协助有关部门及时下拨经费。

11.强化基层工会干部教育培训。切实抓好产业聚集区、城市街道及非公企业工会主席培训。继续办好新任工会主席上岗资格培训班及各层次工会主席培训班、各类工会业务培训班。指导各级工会进行分级培训，提高基层工会干部履职能力。2015年，全市完成培训工会干部3800人。