2017年全市工会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实市九次党代会各项部署，突出迎接学习宣传党的十九大，坚持以转型发展为主题，以改革创新为动力，以构建和谐劳动关系为主线，以强化维权帮扶为关键点，以夯实基层基础为着力点，以加强工会党的建设为支撑点，切实保持和增强“三性”，深入开展“五大行动”，不断提升工会组织的吸引力凝聚力战斗力，团结动员全市广大职工为我市加快转型发展、决胜全面小康作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、实施“聚力建功”行动，汇聚正能量，建功立业促发展

1.牢固树立聚焦全局的工作理念，切实统一思想认识。全市各级工会组织和广大工会干部要以强烈的政治责任感，积极引导职工群众增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。要把迎接学习宣传贯彻党的十九大作为重大政治任务，与学习贯彻学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻市九次党代会精神结合起来，广泛开展“中国梦·劳动美·喜迎党的十九大”主题教育，引导广大职工进一步增强“四个自信”，坚定不移听党话、跟党走。

2.充分发挥凝聚职工的组织优势，团结动员建功立业。紧紧聚焦“1461”发展思路，持续深化“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛。大力实施“职工成长计划”，持续打造职工网上练兵品牌，畅通职工技能发展通道，推动职工学历和技能水平“双提升”，努力锻造一批“鹰城大工匠”。围绕企业转型升级，组织职工广泛开展“六小”活动，深入推进非公企业劳动竞赛，增强非公企业核心竞争力。

3. 不断放大先进文化的集聚效应，激发干事创业热情。开展以弘扬中华民族优秀传统美德为主要内容的家庭建设、以职业道德为重点的“四德”教育，选树一批敬业标兵，推动“文明平顶山职工先行”系列活动向纵深发展。组织开展劳模（技能人才）志愿服务队和职工志愿者服务。深化“劳模创新工作室”创建活动，认真总结和大力推广创建“劳模创新工作室”经验，推动“劳模创新工作室”集群化发展。充分发挥工人文化宫、俱乐部、职工书屋等文化阵地作用，精心组织“中国梦·劳动美·工会情”文艺演出下基层活动，发掘和培育一批企业文化职工文化精品，引导更多职工在参与群众性文化活动中增进凝聚力、增强幸福感。

二、实施“和谐创建”行动，把握主基调，服务职企谋双赢

4.创优和谐构建载体。加强劳动关系三方协商机制建设，积极推动我市出台《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，推动解决劳动关系领域重大问题。继续实施工资集体协商提质增效计划，推动形成务实高效的职工工资协商共决和支付保障机制。进一步探索民主管理制度对非公有制企业的有效覆盖，推进企业民主管理升级达标，力争建制率保持在90%以上。加强源头参与，充分发挥工会组织在国企改革中的重要作用，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

5.创建长效维权机制。认真开展“七五”普法工作，成立普法讲师团，运用多种方式特别是新媒体新技术深入开展法治宣传教育，以职工喜闻乐见的形式开展普法活动，提高普法实效。密切关注经济结构调整、产业转型升级、企业关停并转迁等对职工队伍带来的影响，加强对职工特别是新生代职工和农民工的人文关怀和心理疏导，协助党政做好职工队伍稳定工作。充分发挥职工法律援助律师团的作用，拓展基层服务网络，推进职工法律援助工作站点向乡镇（街道）、工业园区和企业延伸，打造基层工会半小时“法律服务圈”，重点做好困难职工、农民工等群体法律援助工作。积极参与平安鹰城建设，做好工会维稳和防范抵御工作，进一步促进社会和谐稳定。

6. 创新劳动保护品牌。拓展“安康杯”竞赛活动内涵外延，推动竞赛活动向非公企业比较集中的开发区（园区）、乡镇（街道）和村（社区）拓展，把农民工等外来务工群体纳入竞赛范围，力争全市参赛企事业单位2200家，覆盖职工50万人。深入推进工会劳动保护监督检查员队伍建设，加强与安监等部门的沟通联系，进一步整合资源，深入开展群众性安全生产隐患排查活动，推动基层中小微企业工会劳动保护工作网格化管理、全覆盖服务。认真抓好职工职业卫生健康体检， 为19万名高危行业职工建立职业卫生健康档案。

三、实施“阳光普惠”行动，服务广覆盖，全面帮扶保稳定

7.健全普惠职工机制建设。高度关注推进供给侧结构性改革、化解过剩产能中职工转岗分流、生活保障等问题，积极参与就业援助、社会救助、社会福利、公共服务等涉及职工权益政策的制定，努力从源头上维护职工劳动经济权益。进一步完善扶贫帮困长效机制，加大困难职工解困脱困帮扶保障力度，动态掌握职工实际困难和社会救助实施情况，分类管理、精准帮扶，切实增强工会帮扶服务工作的针对性，推动有效解困。

8. 完善普惠服务工作平台。推进“一网一卡多平台”职工服务体系建设，以完善服务功能和提升服务水平为重点，规范“会、站、家”一体化建设，建立覆盖全市各层级工会，实现上下联动、工作互通、分级负责、有序衔接的帮扶服务职工工作体系，形成帮扶服务职工的合力。探索推动职工服务实体阵地与APP、微信平台等虚拟工具双向互动，努力做到线上服务在线下实现、线下服务在线上体现，真正打通服务职工“最后一公里”，把工会工作做到基层和职工身边。

9.做亮服务职工工作品牌。继续办好普惠职工实事项目，整合资源，因地制宜、结合实际积极研究推出新的实事项目，进一步扩大受益面。秉持“普惠+特惠”的服务理念，聚焦职工群体需求，在做实做细工会送温暖、金秋助学、大病医疗救助、工会促就业工程等一系列传统帮扶品牌工作的基础上，提高帮扶工作的精准化水平，让广大职工尤其是困难职工切切实实感受到工会组织的温暖。

10.努力维护职工劳动就业权益。持续深入开展春风行动、民营企业招聘周、工会就业援助月、阳光就业行动等工会促就业创业活动。针对去产能任务重、待岗职工多、失业风险大的行业，广泛深入开展工会就业创业援助专项行动，积极协助政府做好收入明显下降和难以转岗的“4050”职工社会托底工作。全年累计提供免费就业服务3840人，提供技能培训6400人，发放小额借贷款140万元，带动就业创业570人。

四、实施“固本强基”行动，改革旧方式，持之以恒抓组建

11.加强改革创新。不断完善工会组织体制、管理模式、运行机制，改进活动方式，提高工会工作的群众化、民主化、法治化、社会化水平。坚持以上带下、以上促下、整体联动，在年底前全面完成市总改革的基础上，加强督促指导，推动各县（市、区）总工会完成各项改革任务。

12.加强工会组建。集中开展“强基层、补短板、增活力”行动，切实加强工会组建和职工入会工作，探索运用分层次、网格化、广覆盖多种组建方法，最大限度把职工群众吸引到工会中来，促进建会工作量质并重、科学发展。继续加强非公企业工会组建，推进两新经济组织工会组建工作取得突破，实现非公企业数据库工会组建率和职工入会率动态保持在95%以上。

13.加强工作基础。深入开展基层工会规范化建设，积极做好国有企业改革改制和兼并重组中的工会工作，进一步健全非公有制企业工会运行机制。加强“三创两争”活动力度，指导基层提升规范化工作水平，更多地把注意力放到指导、服务、培训、激励和政策引导上来。适时召开现场交流会，发挥榜样的示范引领作用。

14.加强基层活力。完善工会经费对下补助机制，切实加强对基层人、财、物的倾斜和扶持力度，提高直接服务职工、维护职工合法权益的经费比例。加强工会干部队伍建设，探索实施职业化社会化队伍培育计划，建设专职、兼职、挂职相结合，购买服务与社会化工作者、志愿者相结合的工会工作者队伍，优化结构、增强活力。

五、实施“崇实尚廉”行动，巩固好态势，能力水平再提升

15.不折不扣落实主体责任。强化各级工会党组织的主体责任，是保持和增强工会组织的政治性、确保工会工作沿着正确方向推进的内在要求。要把抓好党建作为最大的政绩，扎实落实机关党建“五项机制”，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。

16.坚持严肃认真的党内政治生活。把落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为重要政治任务，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，实现党内政治生活制度化、规范化和程序化。

17.坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实“一岗双责”，支持各级工会纪检组织认真履行监督责任，努力实践“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党要求落实到工会工作的方方面面，进一步提高工会系统全面从严管党治党水平。

18.不断强化“互联网+”导向。全面落实《全国工会网上工作纲要（2017-2020）》，进一步树立工会工作互联网思维，更好地适应、运用和驾驭网络空间，通过网络在职工中建立“朋友圈”，在工作中架起“连心桥”，不断提升运用网络服务职工群众的能力，把准职工需求脉搏、凝聚职工力量、解决职工问题，走好网上群众路线。全面升级改造平顶山工会网，由市总统一部署，打造新的平顶山工会网站群。要紧紧围绕工会重点任务，建立完善多层级的工会微信、微博、QQ群互动平台，聚焦职工群众关心的技能培训、社会保障、安全生产、创业就业等热点问题，实现网络服务的多样性与职工群众需求多元化的有机统一。

19.加强工会网上舆论阵地和网宣队伍建设。强化正面宣传，弘扬主旋律，有效引导职工，持续提升工会意识形态工作的号召力影响力。

20.重视加强女职工工作。贯彻《关于新形势下深入实施女职工提升素质建功立业工程的意见》，着力提升女职工整体素质。继续开展市五一巾帼奖评选表彰工作，开展“创建五一巾帼标兵岗、争当五一巾帼标兵”活动。深化女职工权益保护专项集体合同工作，推动《女职工劳动保护特别规定》《生育保险实施办法》《河南省企业工资集体协商条例》等相关内容纳入合同条款。深化“女职工关爱行动”，为女职工提供多样化服务。继续开展女职工心理关怀和健康讲座。持续开展女职工组织规范化建设，保持女职工组织组建率和专项集体合同签订率在98.8%以上。彰显特色，打造女职工工作亮点品牌。

21.加强产业工会建设。认真贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》，支持产业工会结合实际开展工作、发挥作用。支持产业工会开展具有产业特色的劳动竞赛、技能培训、安全生产和职业病防治、节能减排等建功立业和维权服务工作。加强对产业经济、产业发展趋势等的研究，参与行业劳动标准制定，为行业、企业(基层)开展集体协商提供有效服务。

22.做好工会财务、资产监管和经费审查审计监督工作。进一步加强工会财务会计管理规范化建设，切实加强工会资产审计监督，积极探索工会资产安全运营的有效途径，确保工会资产保值增值。继续加大地税代征力度，争取财政足额划拨。探索工会经费收缴新机制，启用第三方征信服务平台，通过购买服务，委托河南盘古征信公司对往年欠交工会经费的单位进行催交。建立经费使用绩效评价体系，坚持工会经费进一步向基层倾斜，更好地服务基层、服务职工。继续强化对预算和预算执行情况的审查审计监督，确保工会经费正确的使用方向，提高工会经费的使用效能。继续健全和完善对直属企事业单位财务收支审计和经济责任审计。深化工会经费预决算审查审计，加强对专项资金的审计检查，重点加强对“三公”经费、会议费、培训费、集中采购等方面的审计，加强对重大建设项目的跟踪审计。加强审计意见回访和督促检查，确保审计意见的整改落实，推动审计成果转化。

23.聚力助推脱贫攻坚。各级工会干部特别是党员干部要做好结对帮扶工作，帮助制定脱贫计划。各级工会驻村第一书记要切实履行职责，勇于担当、用心工作，切实将扶贫工作做扎实，保证贫困户如期脱贫，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。

24.坚持统筹兼顾，认真做好工会各项工作。进一步加强市直工会、市总直属企业工会和各二级单位工作，推动职工信访、职工疗休养、工运理论研究、工会信息、督查、统计等各项工作取得新进展，以高的标准、严的要求、实的作风，不断提升工会工作整体水平。