现将平顶山市总工会《关于加强工会女职工组织规范化建设的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

平顶山市总工会办公室 2011年5月26日印

〔共印100份〕

关于加强工会女职工组织规范化建设的意见

为进一步加强工会女职工组织规范化建设，充分发挥工会女职工组织作用，根据《中国工会章程》、《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》的规定和《全国总工会关于加强工会女职工组织规范化建设的意见》要求，对我市女职工组织规范化建设提出如下意见。

一、基本原则

坚持哪里建工会、哪里有女职工，哪里就要建立工会女职工组织，推进实现女职工组织的全覆盖；坚持以工建带女职工组织建设，推进实现女职工组织“三同时”(与工会组织同时筹备、同时产生、同时报批)；坚持突出重点、突破难点，推进非公企业特别是中小企业和新建企业女职工组织建设；坚持“边组建、边规范、边发挥作用”，努力建设组织健全、机制完善、维权到位、作用明显的工会女职工组织。

二、主要内容

（一）规范建立组织

1、组织机构

各级工会建立女职工委员会，企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会中有女会员10名以上的建立女职工委员会，不足10名的设女职工委员。

省辖市总工会女职工委员会，实行垂直领导的产业工会女职工委员会，大型企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会女职工委员会应设立办公室（女职工部）。

县级工会、乡镇工会、社区工会、行业工会、楼宇工会、中小企事业单位、机关等工会女职工委员会，根据工作需要设专职或兼职工作人员。也可以设立办公室（女职工部）。

2、干部配备

省辖市工会女职工委员会办公室，根据女职工人数配备专职工作人员。女职工在20万人以下的至少配备1人，女职工在20万人以上至30万人以下的配备2人，女职工在30万人以上的配备3人以上。县和县以下配备专职或兼职工作人员。

女职工200人以上的企业、事业单位的工会女职工委员会，应配备专职女职工工作干部。

女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任，也可按照相应条件配备专职女职工委员会主任，享受同级工会副主席待遇。女职工委员会主任应提名为同级工会委员会或常务委员会委员候选人。

女职工委员会委员与同级工会委员会委员任期相同。在任期内，由于委员工作变动等原因需要调整时，应按程序及时予以替补、增补。

3、产生程序

工会女职工委员会委员可协商产生，也可选举产生。

协商产生女职工委员会应进行以下工作：

（1）由同级工会或上届女职工委员会提出建立女职工委员会或换届要求；

（2）以同级工会文件形式下发关于女职工委员会委员协商通知，提出委员条件和协商要求，同时印发女职工委员会委员协商表，开始协商工作；

（3）同级工会召开常委会，研究通过女职工委员会主任1人、副主任、委员若干人的组成情况。

（4）同级工会下发关于女职工委员会组成文件，并在女职工委员会一次全体会议上进行宣布。

选举产生女职工委员会应进行以下工作：

（1）同级工会或上届女职工委员会提出建立女职工委员会或换届要求和选举方案。

（2）同级工会提名女职工委员会委员候选人，女职工委员会委员候选人一般应是代表大会的代表；

（3）民主推荐选举女职工代表；

（4）召开女职工代表大会或女职工大会，以无记名投票选举女职工委员会委员；

（5）召开女职工委员会委员一次全体会议，以无记名投票选举产生女职工委员会主任1人，副主任若干人。女职工委员会主任、副主任候选人由同级工会提名。

基层工会女职工委员会主任、副主任与工会委员会同时报上级工会审批。

（二）规范建设标准

1、领导重视，全会支持。同级工会重视支持女职工工作，将女职工工作纳入工会整体工作同部署、同检查、同考核；定期听取女职工工作汇报，协调解决女职工工作中遇到的困难和问题，对开展工作和活动的经费予以保障；工会相关部门支持配合女职工工作。

2、组织健全，制度规范。工会女职工组织机构健全，按要求配齐配强专兼职工作人员，女职工委员会工作制度健全规范。建立向同级工会委员会和上级工会女职工委员会报告工作制度；建立本级工会女职工委员会、常务委员会例会制度；建立工作目标管理制度，工作有计划、有总结、有考核；建立工作档案动态管理制度，及时了解、掌握女职工工作相关情况；建立教育培训制度，对女职工工作干部定期开展教育培训。

3、履行职责，发挥作用。切实履行组织、引导、维护、服务女职工的基本职责。组织实施女职工提升素质建功立业工程措施有力，基层单位和女职工参与程度高、覆盖面广；源头参与有力，推动相关法律法规政策落实成效显著，女职工权益保护专项集体合同覆盖率、履约率高；有效推进困难女职工帮扶工作制度化、项目化和实事化，女职工对工会女职工组织满意度高。

4、服务基层，指导有力。上级工会女职工组织对下级工作指导有力，积极协调、帮助解决基层和女职工工作干部的困难和问题，积极代行基层工会女职工组织难以承担的维权职能，为女职工工作干部开展工作积极创造条件，提供支持。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要重视和加强对规范化建设工作的组织领导，将工会女职工组织规范化建设作为工会组织规范化建设的重要内容，努力构建“领导重视、全会支持、上下联动、整体推进”的女职工工作格局。

（二）明确目标任务。要结合本地区、本单位女职工组织建设实际，确定工作目标，制定实施方案，落实工作职责，建立健全女职工工作目标管理体系。

（三）扎实有效推进。要以非公企业特别是中小企业和新建企业为重点，针对不同层面、不同类型企业女职工组织实际，加强分类指导，突破重点难点，注重工作实效，加强督导检查和考核。

（四）总结推广经验。开展工会女职工组织规范化建设示范单位创建活动，注重培育基层规范化建设先进典型，及时总结推广先进经验，发挥典型引领示范作用，推动女职工组织规范化建设深入开展。

现将平顶山市总工会《关于推进工会女职工组织和女职工权益保护专项集体合同全覆盖工作的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

平顶山市总工会办公室 2011年5月26日印

〔共印100份〕

关于推进工会女职工组织和女职工权益保护专项集体合同全覆盖工作的意见

为进一步夯实工会女职工组织基础，更好地发挥女职工组织作用，切实维护女职工的合法权益和特殊利益，实现在已建工会企业中女职工组织和女职工权益保护专项集体合同的全覆盖(以下简称“两个覆盖”)，依据《工会法》、《劳动合同法》、《中国工会章程》、《工会女职工委员会工作条例》等有关规定，特制定推进“两个覆盖”工作意见。

一、目标任务

自2011年起，用3年时间，实现在已建工会企业中女职工组织和女职工权益保护专项集体合同（以下简称“女职工专项合同”）的全覆盖。女职工组织组建工作目标是：在已建工会企业中女职工组织组建率2011年达到95%，2012年达到98%，2013年底实现全覆盖；推进女职工专项合同工作目标是：在已建工会女职工组织并签订集体合同的企业中，女职工专项合同覆盖率2011年达到95%，2012年达到98%，2013年底实现全覆盖。

二、基本原则

推进“两个覆盖”，要坚持哪里建工会、哪里有女职工，哪里就要建立工会女职工组织的原则；坚持促进企业发展、维护职工权益的原则，更好地实现和保障女职工的合法权益；坚持突出重点、分类推进、循序渐进、注重实效的原则，采取灵活多样的形式和方法，着力推进“两个覆盖”。

三、主要措施

（一）将“两个覆盖”纳入全会重点工作同步推进。进一步贯彻全总《关于加强企业工会女职工工作的意见》和《关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见》，将“两个覆盖”工作目标纳入工会组建和发展会员预期目标、组建目标考核体系、“模范职工之家”、“创建劳动关系和谐企业”活动、“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，做到工会女职工组织与工会组建筹备、产生、报批的“三同时”，女职工专项合同与集体合同协商、签订、履约的“三同步”。

（二）加大重点企业、重点领域推进工作力度。以非公企业特别是中小企业和新建企业为重点，加快在区域性、行业性工会联合会特别是小企业工会联合会推进“两个覆盖”的工作步伐。探索创新女职工组织组建形式，提高组建质量，通过属地联合，促进分层覆盖；通过条块联合，促进区域覆盖；通过垂直联合，促进行业覆盖。加强对签订女职工专项合同工作的指导服务，进一步确立协商主体，完善协商内容，规范协商程序和运作方式等，全面推进区域性、行业性女职工专项合同的签订和履约，切实维护好中小企业女职工的权益。



（三）加强推进“两个覆盖”的制度建设。按照工会女职工组织体系网络化、基础工作标准化、工作格局社会化的总体要求，健全组织制度、工作制度、干部培训制度和督导检查制度。健全女职工专项合同履约责任制度，把加强平等协商签订女职工专项合同制度纳入企业管理制度。健全激励、考核制度，开展争创达标活动，提高推进“两个覆盖”的工作水平。



（四）加强对推进“两个覆盖”的督导检查。充分发挥劳动关系三方协调机制作用，采取定期和不定期督导检查相结合、全面检查与专项检查相结合的形式，在工会组建检查考核、企业集体合同和劳动法律监督检查、创建劳动关系和谐企业、实行厂务公开和职代会报告制度等工作中，对推进“两个覆盖”统筹安排，组织建设和发挥作用并重，扩大覆盖面与提高质量并举。

四、工作要求

（一）统一思想，提高对推进“两个覆盖”工作重要性的认识。各级工会要将推进“两个覆盖”作为当前和今后一个时期工会女职工工作的重要内容，采取切实措施，积极稳步推进。各级工会要加强组织领导，争取同级党政的重视与支持，加强与工会内外相关部门的沟通协调，形成协同推进“两个覆盖”的工作格局。

（二）制定方案，明确总体目标和阶段目标，落实工作责任。要不断创新工作思路，强化工作措施，开展专项培训，提高女职工工作干部的专业能力和水平，确保“两个覆盖”工作规范有序开展。

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（三）分类指导，为基层工会开展工作提供有效的服务和帮助。深入基层加强调查研究和督导检查，帮助解决基层工作中的突出困难和问题。及时总结、推广基层的好经验好做法，充分发挥其示范导向作用，提高推进“两个覆盖”工作的整体水平。

（四）宣传引导，扩大“两个覆盖”的社会影响。充分利用新闻、广播、报刊、网络等主流媒体和工会宣传阵地，借助全会依法推进“两个普遍”的有利契机，大力宣传实施“两个覆盖”的重要意义和作用，推进“两个覆盖”工作的良好发展和目标的如期实现。

现将平顶山市总工会《关于实施女职工提升素质建功立业工程的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

平顶山市总工会办公室 2011年5月26日印

〔共印100份〕

关于实施女职工提升素质建功立业工程的意见

根据《全国总工会女职工委员会关于实施女职工提升素质建功立业工程的意见》和《河南省总工会关于团结动员全省职工为全面实施“十二五”规划、推进中原经济区建设建功立业的决议》，现就我市实施女职工提升素质建功立业工程提出以下意见。

一、 目标任务

从2011年起，用5年左右的时间，组织85％以上的女职工参加建功立业实践活动，使20万以上女职工提升技术等级；组织80%以上的女职工接受各类教育培训，使16万以上女职工提升学历层次；培养30个市及以上女职工培训示范学校（目标分解表附后），发挥培训示范学校的引领作用，形成多层次、多类型、开放式提升素质工作新格局。

二、工作内容

（一）引导女职工认真学习中国特色社会主义理论体系，深入开展形式多样的主题教育和普法宣传教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导女职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高女职工的思想道德素质。

（二）广泛开展文化教育、技能培训和读书活动，引导女职工针对自身条件和工作实际，制定自我达标学习计划，提高自身科学文化素质，努力成为一专多能的复合型人才，为更好地参与国家经济和社会建设奠定基础。

（三）组织动员女职工积极参加多种形式的建功立业活动，为推动经济又好又快发展作出新贡献；根据行业和女职工的特点，广泛开展技能竞赛、岗位练兵、技术比武、合理化建议等活动，引导女职工学习业务、钻研技术，促进女职工岗位技术和技能水平的提高。

（四）组织女职工积极投身自主创新实践。以增强女职工自主创新能力为重点，组织女职工积极投身自主创新实践，推广和应用女职工优秀技术创新成果，引领女职工及班组立足本职岗位，争做“创新能手”、“创新示范岗”和“创新型班组”。

（五）加强对女职工的人文关怀，通过专题讲座、知识竞赛、影视观摩等喜闻乐见的形式，向女职工普及生理、心理、安全、健康和女职工“四期”保护知识，传播生理和心理健康新理念，加强心理疏导；组织女职工参加适合女职工特点的文艺体育活动，不断增强女职工的体质，提高女职工的心理素质和身体素质。

三、 工作要求

（一）切实加强领导，推动工作深入发展。提高对实施女职工提升素质建功立业工程重要性的认识，创新工作思路、活动内容和形式，制定工作方案，提高活动的针对性和实效性；积极争取党政支持，整合社会资源，不断推动女职工提升素质建功立业工程深入、持久、健康发展。

（二）突出工作特色，把目标任务落到实处。针对新时期不同女职工队伍的特点，推动活动向各行各业女职工群体拓展，活动内容要突出主题、体现特色，加强规范管理，督促检查落实。

（三）健全激励机制，激发女职工争先创优的积极性。以争创“平顶山市五一巾帼奖”等活动为载体，开展争先创优活动和评先表彰活动，注重发现、培养和选树典型；市总每年表彰一批在建功立业活动中涌现出的先进女职工集体和个人，授予 “平顶山市女职工建功立业标兵岗” 和 “平顶山市女职工建功立业标兵”荣誉称号，选出10个女职工集体和10名个人授予“平顶山市五一巾帼奖”，并颁发平顶山市五一劳动奖状和奖章。

（四）加大宣传力度，进一步扩大社会影响。充分利用新闻、广播、电视、报刊、网络等现代传媒和工会宣传阵地，大力宣传实施女职工提升素质建功立业工程的重要意义，宣传在活动中涌现出的先进集体和个人，总结推广经验、着力打造工作品牌，扩大女职工提升素质建功立业工程的社会影响。