为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，引导广大党员干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，推动全市持续兴起学习宣传贯彻热潮，按照《中共平顶山市委办公室关于做好党的十九届四中全会精神学习宣传工作的通知》（平电[2019]75号）和河南省总工会（豫工发电[2019]22号）文件要求，结合工会工作实际，现将有关事项通知如下。
一、深刻把握党的十九届四中全会精神实质，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉思想自觉行动自觉
（一）充分认识党的十九届四中全会的重大意义。党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，对于增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的影响。
（二）深入领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神。习近平总书记在全会上的重要讲话，回顾总结了一年多来党和国家工作，科学分析了国内外形势的发展变化，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性，围绕坚定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，对贯彻落实全会精神提出明确要求。讲话高瞻远瞩、总揽全局，求真务实、守正创新，提出了一系列新思想新论断新要求，进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。
（三）准确把握全会精神的重点学习内容。学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，重点要学原著、读原文、悟原理，原原本本学习习近平总书记重要讲话和全会《决定》，深刻领会、准确把握中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就，深刻领会、准确把握中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，深刻领会、准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标、重点任务、根本保证，努力掌握全会的精神实质和精髓要义。
二、找准工会工作的切入点着力点落脚点，推动党的十九届四中全会精神在工会系统全面贯彻落实
全会通过的《决定》，很多内容与工会工作直接相关，涉及面广、社会关注度高、政策措施实。各级工会组织和广大工会干部要认真学习、深刻领会，结合工会工作实际，把全会提出的目标任务落到实处。
（一）始终坚持工会工作正确政治方向。贯彻落实全会提出的坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，把党的领导落到国家治理各领域各方面各环节的要求，强化政治建设，巩固拓展主题教育成果，坚持不懈锻造工会系统党员干部忠诚干净担当的政治品格，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对职工的思想政治引领，大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和工匠精神，发挥劳模的示范带动作用，为国家治理体系和治理能力现代化提供精神动力和思想基础，团结引领广大职工群众听党话、跟党走。切实提升工会干部“八种本领”特别是做职工群众工作本领，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，更好发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，把职工群众紧密团结在党的周围。
（二）推动健全完善协调劳动关系制度机制。贯彻落实全会提出的要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会法治体系的要求，努力构建新时代中国特色和谐劳动关系，发挥协同作用，积极协助政府部门贯彻落实更充分更高质量就业促进机制，推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，健全政府和工会联席会议制度，做实省、市、县三级地方及产业的协调劳动关系三方机制，并向乡镇（街道）、经济开发区、高新技术园区延伸。坚持全心全意依靠工人阶级方针，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善职工董事、职工监事制度，探索企业职工参与管理的有效方式，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，引导职工依法理性有序表达利益诉求，为完善治理体系、提高治理能力夯实基础。加强劳动关系矛盾预防和化解机制建设，建立健全工会、法院、人社、司法联动机制，健全工会劳动关系发展态势监测和分析研判制度，及时研判劳动关系和就业形态的新特征，切实履行维权服务基本职责，坚持维权维稳相统一，把“五个坚决”落到实处。加强工会组织对劳动领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务，接长手臂，形成链条，努力成为党和政府联系劳动领域社会组织、加强社会治理的重要渠道。
（三）扎实推进工会改革和产业工人队伍建设改革。贯彻落实全会提出的健全联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人民团体增强“政治性、先进性、群众性”，把各自联系的群众紧密团结在党的周围的要求，继续聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性这一主线，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，继续深化拓展工会改革创新，着力在建机制、强功能、增实效上下功夫，健全联系广泛、服务职工的工会工作体系，切实增强团结教育、维护权益、服务职工功能，把工会组织建设的更加充满活力、更加坚强有力。扎实推进产业工人队伍建设改革，广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，加快建设一支宏大的高素质产业工人队伍，培养造就更多的工匠人才，为深入实施制造强国战略和创新驱动发展战略提供人才保障。推动出台更多政策举措，加强跟踪问效，督促贯彻落实，增强广大产业工人的获得感、幸福感、安全感。加强对两项改革的综合协调，深化理论研究，认真总结和推广基层探索创造的好经验好做法，及时把改革成果上升为制度、转化为法律，从整体上推动各项制度更加成熟更加定型。
（四）运用法治思维和法治方式开展工作。贯彻落实全会提出的坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力的要求，切实强化制度意识，工会领导干部要带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动广大工会干部和职工群众自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强源头参与，促进科学立法，主动参与劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面法律政策的研究制定，推动劳动法律体系健全完善。加强群众监督，推动劳动法律的实施，体现法律的权威性和有效性。推动劳动保障监察执法与工会监督联动工作格局，完善工会劳动法律监督“两书”制度，督促企业履行社会责任。健全职工法律服务体系，完善职工法律援助制度，更加注重运用法治思维和法治方式来谋划和开展工会工作，完善依法维权服务的制度机制，增强工会干部依法履职、依法建会、依法办事能力，为推动国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。
三、切实加强党的十九届四中全会精神学习宣传的组织领导，确保取得扎实成效
（一）加强党的领导。深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期一项重要政治任务。各级工会组织要按照市委工作安排，把学习宣传全会精神摆上重要位置，精心组织，周密部署，切实加强组织推动和检查指导。主要负责同志要切实担起政治责任和领导责任，靠前指挥，做到亲自抓、带头学，领导班子成员要抓好分管领域的学习宣传贯彻。工会组织部门要把学习宣传贯彻全会精神与加强干部队伍、人才队伍和基层党组织建设紧密结合起来。工会宣传部门要加强对全会精神学习宣传工作的组织协调，充分发挥自身优势开展形式多样、富有成效的学习宣传活动。
（二）严把方向导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，全面、准确、深入地宣传全会精神，把制度自信贯穿宣传工作始终，营造坚定中国特色社会主义制度自信的浓厚氛围。要严明政治纪律、宣传纪律，落实意识形态责任制，强化对工人文化宫、俱乐部、职工学校等宣传文化阵地的管理，决不给错误言论提供传播渠道。加强社会舆情分析研判，及时发现和处置倾向性、苗头性问题。对错误思想观点，要旗帜鲜明加以辨析和批驳。
（三）做到结合转化。坚持“五比五不比”工作导向，倡树“两学两比两争”，把全会精神学习宣传同庆祝新中国成立70周年宣传教育结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记考察调研河南时的重要讲话精神结合起来，与深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与下一步学习宣传贯彻省委十届十次全会精神、市委九届十次全会精神结合起来，与做好当前各项工作和思考谋划明年工作结合起来，坚决反对形式主义、官僚主义，推动全会精神在鹰城大地落地生根，凝聚职工力量激励创新创造，为推动全市综合实力高质量重返全省第一方阵、助力鹰城更加出彩贡献力量。
各县（市、区）工会、各直属企业工会要及时将学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的情况报告市总工会办公室。
