贯彻主题要求 坚持务实创新 团结动员全市女职工为推动我市转型发展做出新贡献——平顶山市总工会副主席李文生在市总女职工委员会二届十五次全委（扩大）会议上的工作报告(2014年3月5日)
各位委员、同志们：
这次会议是经市总研究决定召开的。主要任务是传达贯彻落实市总全会、省总女职工委员会精神，总结回顾2013年工作，安排部署今年工作任务，团结动员全市女职工为我市经济发展和社会稳定作出积极贡献。下面，我代表市总工会第二届女职工委员会向大会报告工作，请予审议。
一、2013年工作回顾
2013年，在市总工会和省总女职工委员会的直接领导下，各级工会女职工组织深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中国工会十六大、河南省工会十四大精神，紧紧围绕全市工作大局、工会工作全局，坚持稳中求进，突出重点，扎实工作，体现特色，各项工作都取得了新的进展。市总工会被中华全国总工会授予《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛活动优秀组织奖，被河南省总工会授予“河南省女职工工作先进单位”。
（一）着力加强提素建功工程建设，女职工主力军作用进一步彰显
一是着力开展了女职工参与发展建功立业活动。以第四届河南省职工技术运动会为载体，全市各级工会女职工组织引导女职工积极参加了各级各类职业技能竞赛活动，纺织、教育、卫生、金融、通讯、园林等参赛工种，参与人员约六万余人，女职工参与率达90%以上，极大地激发了广大女职工的创新创造能力，参与经济社会发展的热情普遍提高，涌现出了一大批技术能手和岗位标兵,主力军作用进一步得到发挥。二是不断深化了女职工培训示范学校创建工作。按照“六有”标准和省、市第二批女职工培训示范学校的选树工作要求，坚持以工会培训学校、流动课堂为主体，以提升女职工综合素质为目标，以特色教育与技术教育为主要内容，巩固和发展了女职工教育培训阵地建设，各级工会女职工组织依托各自特点和优势，切实把女职工学习成材、自我达标活动作为女职工素质提升的重要平台，配齐配强了组织，加大了资金投入，落实了制度措施，组织得力有效。去年以来，全市约20万女职工参加了素质达标活动，举办女职工素质流动课堂400余期。汝州市总工会、石龙区总工会等6个单位被市总工会评为女职工示范学校。三是持续推动了五一巾帼奖评选表彰。紧紧围绕市总全会和省总女职工委员会全会精神，坚持以政治坚定、遵纪守法、敬业奉献、崇尚美德为基本原则，在全市开展了巾帼标兵和巾帼标兵岗评选活动。活动开展以来，各级各单位高度重视，认真组织，涌跃参加，进一步彰显了各条战线女职工的工作业绩和良好风采。通过群众评议、基层推荐、层层把关，50个单位被评为“平顶山市五一巾帼标兵岗”、50名先进个人被评为“平顶山市五一巾帼标兵”，李永敏等12名“市五一巾帼奖”个人被授予市“五一劳动奖章”，中国平煤神马集团平煤股份六矿机用皮带扣厂编网班等10个“市五一巾帼奖”集体被授予市“五一劳动奖状”。四是重点组织了“学习宣传贯彻党的十八大精神”征文活动。各级工会女职工组织切实坚持主题主线教育，开展了学习贯彻十八大精神主题征文活动，上报作品集中反映了各级女职工组织对宣传贯彻十八大精神的重视和效果。此次活动共报送征文400余篇，作品主题鲜明、内容充实、富有新意，多篇作品受到了省总、市总的充分肯定，宝丰县总工会孙秋丽撰写的《以十八大精神指导工会女职工维权工作的几点思考》、河南城建学院王芹萼撰写的《论女性领导干部素质提升的途径与方法》等5篇作品被评为一等奖。进一步增强了女职工立足岗位、参与发展的自觉性和责任感，坚定了中国特色社会主义工会发展道路的决心和信心。
（二）努力构建和谐稳定劳动关系，女职工权益保护力度进一步加大
一是重视了女职工思想稳定工作。针对新形势下女职工思想变化的新特点，各级工会女职工组织认真研究和把握新形势下女职工思想政治工作变化规律，关口前移，重心下移，使思想政治稳定工作进班组、入岗位、到人头，增强了工作的主动性。加强女职工队伍建设，大力开展女职工培训工作，坚持职业技能与思想稳定并重，在提升岗位技能的同时，抓紧了形势教育、政策理论学习，理顺了情绪、统一了思想，保证了女职工队伍的稳定，促进了劳动关系和谐。二是抓实了《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实。开展了《特别规定》贯彻落实情况调研和知识竞赛。在我市产业聚集区、非公中小微企业、机关事业单位进行了《特别规定》调研工作，发放调查问卷500份。通过调研，进一步了解和掌握了我市女职工劳动保护工作现状，对《特别规定》执行中出现的一些问题进行了督促整改，推动了女职工权益保障法律法规的贯彻落实。为确保《特别规定》的有效落实，结合调研情况，着力抓好了《特别规定》知识竞赛配合活动，以竞赛促进《特别规定》的贯彻落实，督促企事业单位将《特别规定》相关内容纳入女职工专项集体合同，依法维护了女职工的合法权益和特殊利益。参与竞赛的单位9700个,参赛人数38.8万人,女职工参与答题率95%以上。三是拓宽了女职工专项集体合同签约范围。依托工资集体协商工作平台，以工业园区、非公中小微企业为重点，同步落实了区域性、行业性工会联合会女职工专项集体合同工作，确保了女职工专项集体合同的整体推进。截止2013年底，全市签订女职工专项集体合同1986份，覆盖单位8331个，覆盖女职工32.5万人，建制单位签订率100%。
（三）紧紧围绕组织工作建设规范，女职工组织覆盖面进一步扩大
一是夯实了组织基础。以乡镇(街道)、村(社区)、工业园区、专业市场等非公中小微型企业、新经济组织等为重点，大力推动区域性、行业性工会联合会特别是小企业工会联合会女职工组织建设，推进实现“二次覆盖”。以工会组建工作为契机，将女职工组织建设纳入工会组织建设同步推进，同步部署工作、同时检查督导、共同考核奖惩。认真落实专题调研、召开研讨会、列入全会重点工作督查等措施，基本实现了女职工组织在建会企业全覆盖的工作目标。截止2013年底，全市共建立女职工组织10543个，符合条件组建率98%以上。二是加强了规范化建设。认真实施《关于加强工会女职工工作标准化建设的意见》，以女职工工作标准化建设为抓手，以着力提升女职工组织规范化为目标，建立健全各级信息报送制度，进一步完善了女职工工作五项制度，逐步形成了女职工工作规范化管理体系。坚持在各级工会女职工组织中开展女职工工作达标升级竞赛活动，极大地激发了女职工组织争创一流工作业绩的积极性和创造性，工会女职工工作新格局已初步形成。三是进行了调查研究。紧紧围绕服务科学发展、服务女职工群众的工作要求，针对广大女职工反映突出的难点、焦点问题，各级工会女职工组织深入基层、深入女职工一线，认真开展调查研究，形成了多篇具有指导意义和推广价值的调研成果，如《关于河南省加快放开单独二胎生育政策的建议》、《人民银行女职工队伍工作状况及思想动态调查与思考》、《环卫女职工工作状况的调研报告》等，为我市制定政策提供了详实的第一手资料，在维护女职工合法权益、帮扶困难女职工、促进女职工工作全面发展等方面起到了积极的推动作用。
（四）扎实开展困难帮扶“关爱行动”，女职工帮扶范围进一步拓展
一是持续开展了“两癌”检查活动。关爱女性，真情帮扶是今年落实关爱行动的具体体现。市总领导高度重视，拨出专款50万元，依托“爱心医院”为2830名在档困难女职工进行了免费“两癌”检查，确保了在档困难女职工应查尽查，受到了女职工的一致称赞，在社会上产生了良好的反响。二是坚持了四送活动。坚持“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖活动”是各级党委政府的一贯要求，是各级女职工组织的传统项目。去年以来，各级女职工组织坚持“统筹兼顾、突出重点”的工作要求，周密计划，科学安排，抓住“元旦”、“春节”、“三八”节、“六一”节等关键节点，深入到工作一线和困难女职工家中走访慰问，为困难女职工送去工会组织的关爱。2013年节日期间，各级走访慰问困难女职工500余人，看望救助困难女职工子女3794人，帮扶金额218.1万元。三是拓展了关爱范围。针对近年来反映较为突出的大病致困现象、单身女职工情感缺失的实际情况，进一步拓展关爱范围，深入开展了女职工团体大病保障和万人相亲活动。2013年，全市各类企事业单位、党政机关参与大病保障女职工突破5万人次，参保金额100余万元。坚持与平顶山日报社、共青团市委、市妇联、市民政局、市残联联合举办了第七届鹰城万人相亲大会，为单身女职工搭建了健康的交友平台。四是做实了女职工健康教育。在全市大中型企业举办了10期女职工健康知识讲座，为千余名女职工宣讲了女性健康保健知识，切实提高了女职工的健康意识，维护了女职工的健康权益。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到,工会女职工工作还存在一些问题和不足：一是工作发展不平衡，既有县区之间、重点工作之间的不平衡，也有国有企业与非公企业的不平衡；二是女职工干部的能力素质和服务水平有待于进一步提高；三是社会各方资源的整合力度有待于进一步加大等等。对此，我们一定要高度重视，认真加以研究解决。
二、2014年工作任务
2014年全市工会女职工工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持围绕中心，服务改革大局，找准工会女职工工作的着力点关键点，以改革创新精神和求真务实作风，全面推进各项工作，努力提高工会女职工工作科学化水平，为我市“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”作出积极贡献。
（一）服务科学发展，深入实施女职工提升素质建功立业工程
不断深化女职工提升素质建功立业活动。组织引导女职工参加各级各类劳动竞赛、技术比武活动，激发女职工的劳动热情和创造潜能，广泛开展体现女职工特色的主题竞赛活动,确保女职工参加建功立业实践活动率在90％以上，女职工接受各类教育培训率在90%以上，使女职工的学历层次和技术等级得到提升。组织女职工参加第二届书香“三八”——“阳光女性•幸福中国”读书活动；举办平顶山市“中国梦•巾帼情”女职工演讲比赛，彰显女职工及女职工组织活力。
大力推进女职工培训示范学校建设。进一步巩固和深化女职工教育培训阵地建设，继续开展全国、省、市女职工培训示范学校的推荐和选树工作，逐步建立市、县两级女职工培训示范学校体系，不断扩大培训覆盖面；进一步拓展培训内容，将普法教育、技能培训、创业培训、心理健康及学习宣传《特别规定》、“两癌”防治等内容纳入培训课程，为女职工建功立业、提升素质搭建平台，使女职工示范学校成为女职工学习新知识的课堂、掌握新技能的基地、追求新情趣的舞台。
进一步健全完善五一巾帼奖表彰激励机制。要通过评选表彰五一巾帼奖活动，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，广泛宣传先进女职工集体和个人的典型事迹，发挥先进女职工的引领示范作用；建立完善女职工先进典型档案库，积极推选优秀女职工参加劳模的评选工作。
（二）完善维权机制，持续推进女职工“两个覆盖”
不断完善女职工专项集体合同工作机制。要在去年女职工专项集体合同全覆盖的基础上，更加注重女职工专项集体合同的续签工作，确保到期续签率100%；要进一步借助平等协商工作平台，推动《女职工劳动保护特别规定》和《河南省企业工资集体协商条例》相关内容纳入女职工专项集体合同，确保女职工专项集体合同内容科学化、规范化，推动工作有效落实。
着力加强女职工组织规范化建设。贯彻落实《中国工会章程》、《中华全国总工会关于加强企业工会女职工工作的意见》、《工会女职工委员会工作条例》，在建立工会组织的同时建立女职工组织。继续以乡镇(街道)、村(社区)、工业园区、专业市场等新经济组织为重点，全力推进区域性、行业性工会联合会女职工组织建设。认真开展女职工组织规范化建设示范单位创建活动，积极选树全国、省、市女职工组织规范化建设示范单位，发挥引领示范作用，进一步推动组织规范化建设。
进一步加大源头参与和宏观维护力度。完善《河南省女职工劳动保护特别规定实施办法》修订工作，制定《平顶山市贯彻落实〈中国妇女发展纲要〉实施细则》，积极贯彻落实女职工权益保护相关法律法规政策，维护女职工合法权益和特殊利益。
(三)深化“关爱行动”，扎实开展困难女职工帮扶活动
扩大“关爱行动”覆盖范围。将困难女职工、单亲困难女职工及困难女农民工纳入各级困难职工帮扶档案，每年核实帮扶信息，加强动态管理，进一步扩大困难女职工覆盖范围，确保困难女职工应帮尽帮，在工会送温暖、金秋助学等帮扶活动中优先救助，多渠道、多形式为困难女职工及其家庭办实事、解难事。
扎实推进“关爱行动”。各级工会女职工组织要在去年女职工“关爱行动”的基础上，以单亲特困帮扶、“两癌”检查、婚恋关怀为重点，切实加大帮扶工作力度、拓展帮扶内容，实现对在档困难女职工帮扶的全覆盖、无遗漏。要切实开展心理帮扶，注重人文关怀和心理疏导，着力加强“女职工心理辅导员”队伍建设，积极开展“心理援助进企业”活动，通过培训、讲座、疏导等形式，提高女职工的心理素质和健康水平。
不断深化“四送”活动。坚持把“四送”活动当作重点工作，结合单位实际，发挥女职工组织整体优势，重点关注困难职工和一线职工，把握关键节点，组织多种方式，力求做细做实，让广大女职工真正感受到关怀和温暖。
（四）加强自身建设，进一步促进女职工工作全面发展
确立工作标准，促进工作落实。要认真贯彻落实市总全会和省总女工全会精神，以开展党的群众路线活动为契机，加强女职工组织思想教育，掌握思想动态，进一步强化职能意识、责任意识、进取意识。要不断改进工作作风，坚持求真务实，创新工作方法，着力提升履职能力，不断提高抓落实的能力水平。要确立工作高标准，进一步理清工作思路，积极研究新情况，解决新问题，找准工作切入点，突出工作重点，体现女工特点，全力推进年度工作，加强素质建设，不断提升能力水平。以建设“三型”组织和培养高素质干部队伍为目标，加大对女职工干部的培训力度，举办女职工干部培训班，进一步提高女职工干部的工作能力和服务水平。密切与基层单位的联系，加强对骨干企业工作指导，培育亮点，形成工作品牌。充分利用各种宣传平台，宣传女职工和女职工工作，扩大工会女职工组织和女职工工作的社会影响。
做好调查研究，推动成果转化。围绕《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实、非公企业女职工队伍状况和女职工组织建设、女职工特殊权益维护等内容，认真做好调查研究，深刻分析新形势下女职工工作面临的新情况、新问题，总结经验教训，进一步推动成果转化，用创新理论指导工作，在发现问题和解决问题中抓好工作落实，不断开创女职工工作新局面。
各位委员、同志们，实现女职工工作的创新发展，工会女职工组织责任重大。让我们在市总工会和省总女职工委员会的领导下，扎实工作，锐意进取，团结动员全市广大女职工为我市“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”作出新的更大的贡献！