为履行“融入中心做工作，进入管理起作用”的工作方针，切实有效地发挥工会的作用，江河公司工会和基层工会开展了“一对一”劳动竞赛活动。
8月11日，江河公司工会和动力公司支会开展的“一对一”劳动竞赛总结表彰大会在动力公司会议室进行，公司工会相关人员参加了表彰大会并为获奖班组进行了颁奖。
结合动力公司女工班组多的特点，公司工会和基层工会在女工班组开展了“确保雷雨季节供电安全质量，提高浑水期间供水质量”劳动竞赛活动。通过两个月的竞赛的开展，活动取得了显著成效，自耗电量与去年同期相比节约电费26762元，供水指标与去年同期相比节约水费18554元，两项费用节约价值共计45316元。
8月10日上午，新华区总工会隆重举行“河南省模范职工书屋”授牌仪式。平顶山市总工会副主席李全森、新华区区委副书记娄文奇、区总工会主席吕聚合参加仪式并讲话。光明路街道工会主席代表各镇办、企事业单位向全区发出“爱读书、善读书、读好书”的倡议书，为“六个新华”建设做出贡献。焦店镇、各街道（管委会）、区执法局、区环卫局的工会主席及职工代表参加了授牌仪式。
近年来，我区各级工会组织认真贯彻落实市总工会《关于大力推进“职工书屋”建设的通知》精神，共投入140余万元，为各基层工会书屋配备书籍10万余册，书柜252个，桌椅360套，联网电脑36台，借阅人次达到每年36000人次。截止目前全区已累计建成“职工书屋”36家，其中，省级示范书屋2家，市级示范书屋4家。并在整体图书配备、功能发挥、使用管理、社会影响等方面都取得了可喜的成果，受到了广大职工的一致好评和市总工会的充分肯定。
仪式上，平顶山市总工会副主席李全森指出，多年来，新华区各级工会干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习落实科学发展观，解放思想，开拓进取，坚持围绕中心、依法维权、强化自身、有为有位的工作思路，在组织建设、民主管理、工资集体协商、职工权益维护、宣传教育、职工文化、企业文化建设、文化体育活动等各项工作都走在了全市前列。并希望我区各级工会组织继续加大职工书屋建设工作，切实满足职工的思想文化需求，为职工学习知识、获取信息、提高素质积极创造条件。
区委副书记娄文奇对我区如何开展好职工书屋建设工作给我们提出了新的期望和更高的要求，一要将我区的职工书屋建设工作作为全面提高职工队伍整体素质，满足广大职工日益增长的文化需求的一项民心工程来抓，要抓出成效、抓出效果。二要在市总工会的正确指导下，进一步加大职工书屋建设力度，不断扩大职工书屋的覆盖面，为全区广大干部职工提供安静舒适的读书环境，努力将我区的职工书屋建设成为全市的品牌书屋。三要以职工书屋为平台和载体，在全区广泛开展职工喜闻乐见的读书活动，使奋斗在全区各条战线上的广大职工群众都能够参与进来，深入进去，在广大干部职工中形成多读书、读好书的良好学习氛围。
2012年8月10日上午，新华区总工会省级职工书屋示范点授牌仪式在新华区党校举行。平顶山市总工会副主席李全森向新华区总工会职工书屋授牌，并代表平顶山市总工会对新华区总工会表示热烈的祝贺。
李全森希望，新华区总工会要利用好职工书屋这个学习平台，充分发挥职工书屋作为提高职工文化素质加油站的作用，通过开展形式多样的读书活动，形成在工作中学习、在学习中工作、养成终生学习的良好学习氛围，提升职工科学文化素质和综合能力，为企业的发展壮大做出积极的贡献！同时希望新华区各级工会组织以此为契机，进一步提高对职工书屋建设重要性的认识，学习借鉴区总工会职工书屋建设的先进经验，坚持建设好、发挥好职工书屋学习成才的功能，切实满足职工的思想文化需求，强力推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，开展读好书、学技术、做贡献的读书竞赛活动，切实提高广大职工文化素质，为经济社会发展提供强有力的人力支持和智力保障。 (平顶山市总工会宣教部 袁亚超）
为切实关爱和保护女职工的身体健康，不断提高女职工的健康意识和身体素质，使每一名困难女职工都能得到党和工会组织的关爱，7月28日至8月8日，鲁山县总工会为困难职工档案内172名困难女职工发放了免费的两癌”检查卡。本次检查活动共分两批在县妇幼保健院进行，第一批88人，第二批84人。检查项目乳腺为彩色多普勒超声检查，宫颈为宫颈脱落细胞巴氏涂片检查。此次检查共查出乳腺类疾病112例，妇科疾病98例。
县妇幼保健院为每一位接受检查的困难女职工建立了体检档案，县总工会、县妇幼保健院将对她们跟踪服务，为女职工的工作和生活提供健康保障。
魏文平，一个朴素又朴实、普普通通的中年妇女，现在垭口街道办事处平安社区工作，月收入不足一千元，为人热情开朗、工作踏实肯干，圆圆的脸庞上总是带着淡淡的笑容和坚毅的目光。她是舞钢市总工会“下基层、进企业、访职工”活动中走访的一线职工之一，就是通过这次走访，揭开了这位普通女工身后的艰难故事。
魏文平原是高频制管厂下岗职工，爱人在建设银行上班，有一对双胞胎女儿，她下岗后一家生计全靠爱人工资维持，虽说清贫倒也过得去，可“天有不测风云，人有旦夕祸福”，2008年，魏文平的爱人张卫东被查出身患肺癌，一家的顶梁柱瞬间倒塌，不菲的治疗费用压的魏文平喘不过气来，但看看病床上的爱人，还有两个上高中的女儿，她把泪往肚子里咽，每天强装笑脸，照顾病重的爱人，给他精神鼓励，相信他一定会好的，两个女儿深深被妈妈的坚强所打动，在学校一直是尖子生，2000年两个女儿也如愿考上了大学，高昂的医疗费和学费让魏文平真的吃不消了，但她是一个坚强的女人，她不愿向社会、向组织要救济，她有一次挺起瘦弱的肩膀把家中能卖的东西都卖了，把亲戚能借的钱都借了，硬是自己扛着把两个女儿送进了大学。
今年张卫东患病已五个年头，医药费已花了60多万元，2月份他的病情突然恶化无法控制，可是家中已拿不出钱外出看病了，只能回来就医，打止疼针缓解疼痛。
舞钢市总工会的工作人员深深被她的坚强所感动，没想到这个柔弱的女人身上竟然背负着这么大的一个重担，工作人员及时将她的情况向领导作了汇报，第一时间将2000元救助金送到魏文平手中，并告诉她以后有困难随时来工会，工会会帮助她度过难关的，这个坚强的女人哭了。 （李敏）
2012年8月9日上午，平顶山市总工会副主席李全森等一行来到宝丰县总工会，为宝丰县总工会“省级职工书屋示范点”授牌。在听取了宝丰县总工会的工作汇报后，李全森对宝丰县总工会工作和职工书屋建设给予高度评价，并对加强省级“职工书屋”建设提出了明确要求。即要从维护职工学习权、发展权的高度，把“职工书屋”建设与满足职工新需求结合起来，与建设企业文化和职工文化结合起来，与“建功‘十二五’，和谐奔小康”、职工素质提升工程五年规划结合起来，与学习党的十七届六中全会精神和推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动结合起来。
李全森强调，宝丰县总工会要管理好，利用好职工书屋这个学习平台，充分发挥工会“大学校”作用，组织好、支持好、开展好职工读书活动，通过开展形式多样的读书活动，形成在工作中学习、在学习中工作、养成终生学习的良好学习氛围，提升职工科学文化素质和综合能力，为工运事业的发展壮大、为经济社会发展做出积极的贡献！同时希望宝丰县各级工会组织以此为契机，进一步提高对职工书屋建设重要性的认识，学习借鉴县总工会职工书屋建设的先进经验，坚持面向职工，服务职工，把职工书屋建成职工心目中和谐温馨的职工之家，开展读好书、学技术、做贡献的读书竞赛活动，切实提高广大职工文化素质，为经济社会发展提供强有力的人力支持和智力保障。
（平顶山市总工会宣教部 袁亚超）
8月8日，为庆祝全国第四个“全民健身日”的到来，平顶山供电公司2012年全民健身日活动在石龙区供电公司全面启动，平顶山市供电公司工会主席刘春阳、石龙公司经理梅霁岩、书记彭磊磊、副经理范文峰、主席刘慧卿出席仪式。
市供电公司工会主席刘春阳在仪式中发表讲话，指出要通过“全民健身日”活动，大力开展丰富多彩、贴近生活、方便群众参与的体育活动，提高广大职工的健身意识，引导广大职工积极投身全民健身行列，尽情享受体育健身带来的健康、快乐和幸福，在全公司形成崇尚健康、科学健身、追求文明生活方式的良好氛围。
伴随着第九套广播体操的音乐，“全民健身日”活动正式拉开帷幕。整齐的动作伴随着和谐的音乐，全体干部职工完全融入到了健康、快乐、和谐的运动氛围中，尽情享受健身带来的乐趣。
根据市总工会九届十五次全委扩大会议工作报告关于“大力推动乡镇（街道）、企业建立健全帮扶中心或站点，实现工会帮扶和政府帮扶、社会帮扶的有效衔接”的要求和明确要办的十件实事，市总工会将进行我市大型企业工会建立困难职工帮扶中心（站）工作的调研。为做好这项工作，确保在规定时间内完成调研任务，现将有关事宜通知如下：
通过调查，掌握大型企业开展帮扶工作和建立困难职工帮扶中心（站）的作法、经验，研究探讨推动企业建立困难职工帮扶中心（站），完善企业帮扶机制，强化企业帮扶工作的保障能力，进一步建立和完善大型企业帮扶体系的途径和方式。
各直属企业工会，市各产业工会及所属大型（2000人以上）企业工会。
调查了解大型企业生产经营情况，职工队伍情况，困难职工群体致困原因、困难程度、具体诉求等情况；大型企业建立困难职工帮扶中心（站），开展帮扶工作的总体情况、成绩以及目前所面临的困难；建立困难职工帮扶中心（站）以及开展帮扶工作的意见和建议（见附件1、附件2）。
1、请各直属企业工会于8月20日前按照调研提纲的内容（参见附件1）完成文字材料的撰写，并将电子版发送至邮箱pdsbfzx@126.com；请市各产业工会也于8月20日前按照调研提纲的内容（附件1）完成文字材料的撰写和调查问卷（附件2）的填写，并将本企业有关帮扶工作的制度、规定、办法、意见等文件材料一并邮寄到市总工会帮扶中心，同时将电子版发至邮箱pdsbfzx@126.com。
2、8月20日至9月上旬，市总工会调研组将到直属企业工会和产业所属基层工会进行调研，请有关企业工会做好准备工作。
3、请接到通知的各单位将负责调研工作的联系人通讯地址、电话和邮箱告知市总工会帮扶中心宋云鹤。
电话：3799662 传真号码：3799605
邮寄地址：平顶山市总工会帮扶中心 邮政编码：467000
附件1：书面材料调研提纲
书面材料调研提纲（市各产业工会）
1、本产业所属大型企业（2000名职工以上）的数量，困难职工情况。
2、本产业所属大型企业建立帮扶中心（站）的总体情况。
3、地方帮扶中心工作如何与企业帮扶中心（站）相衔接。
4、地方总工会对企业帮扶中心（站）给予了哪些指导与扶持。
5、目前企业建立帮扶中心（站）所面临的主要问题。
6、对进一步推进大型企业建立帮扶中心（站）的意见和建议。
书面材料调研提纲（企业）
1、企业困难职工群体的构成、致困原因、困难程度和主要诉求情况。
2、企业建立帮扶中心（站），开展帮扶工作的好处有哪些。
3、帮扶中心（站）建设的基本情况。
4、帮扶中心（站）开展帮扶工作的基本情况和成效。
5、企业帮扶中心（站）的职能定位，企业帮扶工作的内容和形式。
6、帮扶中心（站）建设和帮扶工作开展中存在哪些困难、难点，对提高帮扶中心（站）建设水平、发挥作用，建立完善企业帮扶体系有什么建议。
7、未建帮扶中心（站）的企业，工会帮扶工作开展的情况和取得的成绩，对企业帮扶中心（站）有什么意见和建议。
附件2、调查问卷
问卷1：已建立帮扶中心（站）企业调查问卷
1. 单位名称：
2. 你所在企业的类型（勾选）
①国有企业②集体企业③股份制企业④私营企业⑤港澳台商投资企业⑥外商投资企业⑦中外合资企业
3. 所属行业：
4. 企业职工总人数： 人
A 其中：已签正式劳动合同人数 人
B 兼职工（非全日制用工）的人数 人
C 农民工人数 人
D 其他用工人数 人
5、职工年均收入 元
6、困难职工 人，其中 人符合建档标准。
7、困难职工档案是否做到了动态管理（是/否）。
8、困难职工致困的主要原因有（文字表述）：
9、A 帮扶中心（站）工作人员共有 人 B 其中专职 人 C 兼职 人 D 聘用 人 （注：A= B+C+D） E 帮扶中心工作人员平均年龄 岁 F 其中55岁以上的 人 G 大专以上学历 人
10、企业是否成立了由党政工及相关职能部门参加的帮扶领导机构（是/否），名称为 。
11、工会帮扶中心（站）是否有专门场地（是/否）， 其中场地面积 平方米。
12、帮扶中心(站)是否有固定的资金来源（是/否），固定来源有（可多选）：
A企业行政拨款
B地方工会及上级工会拨款
C年度工会经费投入
D社会捐助
E职工缴纳
13、A 2011年工作共获得帮扶资金 万元 其中：
B企业行政拨款 万元
C上级及地方工会拨付 万元
D本级工会经费投入 万
E社会捐助 万
F职工缴纳 万
G 其它 万
（注：A= B+C+D+E+F+G）
14、A 2011年帮扶中心（站）共使用帮扶资金 万元，主要支出项目为： 。
B 2011年帮扶中心（站）是否能够收支平衡（是/否），原因为： 。
15、帮扶中心（站）的资金使用情况是否有专门部门或机构监督检查（是/否），具体部门为： 。
16、A 帮扶中心（站）开展的帮扶主要救助项目有哪几项
B 帮扶中心（站）是否已开设了法律维权点（是/否）。
C帮扶中心（站）是否已开设了心理咨询点（是/否）。
17、A 2011年以来共帮扶困难职工 人 B其中生活救助 人次 C医疗救助 人次 D助学救助 人次 E法律援助 人次 F政策咨询 人次
G 心理咨询 人次 H其它帮扶 人次 （注：A= B+C+D+E+F+G+H）
18、2011年到帮扶中心（站）求助的农民工有 人，劳务派遣工 人。
19、目前，你企业困难职工帮扶载体的名称是
A 困难职工帮扶中心
B 困难职工帮扶站
问卷2：未建立帮扶中心（站）企业调查问卷
1. 单位名称：
2. 你所在企业的类型（勾选）
①国有企业②集体企业③股份制企业④私营企业⑤港澳台商投资企业⑥外商投资企业⑦中外合资企业
3. 所属行业：
4. 企业职工总人数： 人
A 其中：已签正式劳动合同人数 人
B 兼职工（非全日制用工）的人数 人
C 农民工人数 人
D 其他用工人数 人
5、职工年均收入 元
6、困难职工 人，其中 人符合全总规定的建档标准。
7、困难职工档案是否做到了动态管理（是/否）。
8、困难职工致困的原因有（文字表述）：
9、未建立帮扶中心（站）的原因是什么（可多选）
A 不知道企业可以成立帮扶中心（站），不了解相关政策
B 领导不同意，不让成立
C 企业生产经营不正常,企业效益不好;
D 工会人少，抽不出人手
E 工会资金有限，没有这个财力
F 目前开展的工作已经能够满足职工需要，没有必要成立帮扶中心（站）
G 其他原因（文字表述）
10、工会有无专门的开展帮扶工作的部门（是/否），具体的部门为：
11、工会目前开展的帮扶项目为
12、帮扶的资金是否有所保障（是/否），其来源有（可多选）
A 企业行政拨款
B 地方工会及上级工会拨款
C 年度工会经费投入
D 社会捐助
E 职工缴纳
为进一步激发广大职工学技术、练技能的热情，提高职工队伍职业技能水平，根据河南省劳动竞赛委员会《关于印发2012年度全省产业（系统）职工技能竞赛工种（项目）的通知》和平顶山市总工会《2011-2015年劳动竞赛规划》，平顶山市总工会、平顶山市人力资源和社会保障局决定2012年举办“平顶山市第四届职工技术运动会”，并在市级决赛的基础上，选拔优胜选手组队参加全省本年度各工种的比赛。现将有关事项通知如下：
成立由市人大常委会副主任、市总工会主席李丰海，市人民政府副市长黄祥利为名誉主任，市总工会党组书记、常务副主席张建明为主任，市总工会副主席李全森，市人力资源和社会保障局副局长郝新强为副主任的市第四届职工技术运动会组织委员会（简称组委会，成员名单附后），领导职工技术运动会各项竞赛活动。组委会下设办公室，负责职工技术运动会日常工作。办公室主任由市总工会副主席李全森兼任。办公地点设在市总工会生产保护部。各工种决赛领导小组由决赛工种所属产业工会、相关局委、企业及市赛组委会办公室工作人员组成。其主要职责：在组委会和组委会办公室的指导下，制订承办决赛工种实施方案并组织实施决赛。
职工技术运动会设比赛工种（项目）共111个（详见附件）。其中车工、钳工、铣工、焊工、维修电工、计算机程序设计员6个属通用工种一类比赛，其它属行业工种（项目）二类比赛（见附表）。凡是列入市赛工种，具备条件的企事业单位，都应积极组队参赛。
职工技术运动会分初赛和决赛两个阶段进行。初赛由各县（市）区总工会、人力资源和社会保障局、市各产业工会、各行业、各企业在本地区、本产业、本行业、本单位组织实施。6个通用工种决赛由市总工会、市人力资源和社会保障局共同组织实施。其余行业工种（项目）决赛的组织方式，由市各产业工会与有关局委和相关企业协商确定，特殊工种比赛由市总直属企业工会与市赛组委会办公室协商确定。
各县（市）区、各产业、各相关企业的初赛8月20日前举行，具体时间由各县（市）区总工会、各产业工会与相关局委协商确定，并通过初赛选拔优秀选手参加市级决赛；6个通用工种市级决赛9月中下旬举行（具体决赛时间和地点另行通知）。其他工种决赛，是省赛工种的，可根据省相关行业工种决赛时间，适当提前组织安排；非省赛工种由各产业、相关局委、及企业确定决赛时间。
职工技术运动会比赛工种（项目）依据《国家职业标准》对高级工的要求或依据国家有关专业项目高技能人才标准要求出题，分理论知识和实际操作两部分。6个通用工种决赛成绩理论知识和实际操作技能按3 :7的比例，两项成绩相加，满分为100分，确定选手个人成绩排序。
各县（市）区、各产业工会、市总直属企业都要按要求组队参赛。
各类企事业单位在职职工（包括农民工和下岗失业人员）均可按属地原则报名参赛，并允许职工以个人身份报名参赛。
参加市级、省级决赛，须在层层选拔的基础上组队。6个通用工种决赛以各县（市）区、产业或企业事业为单位组队参赛。其他行业工种（项目）决赛的组队方式由市各产业工会与承办单位协商确定。
6个通用工种第一名和省赛工种比赛第一名按程序申报“平顶山市五一劳动奖章”，6个通用工种第一名可优先申报考评技师职业资格；其他各行业工种比赛的第一名，授予“平顶山市职工技术明星”称号；6个通用工种比赛的2—6名，其他行业工种比赛的2—3名，统一由市人力资源和社会保障局颁发“平顶山市技术能手”证书和高级工职业资格证书；参赛选手理论、技能操作综合成绩达到及格以上的，可晋升高一级职业资格；对入选参加市各工种选拔赛的其他选手颁发“平顶山市第四届职工技术运动会优秀选手”荣誉证书。6个通用工种比赛的前六名选手，由组委会给予一定的物质奖励。其他行业工种比赛优胜选手的奖励，由行业竞赛组织机构确定。
对通用工种各工种比赛获得团体总分前三名的代表队颁发优胜奖和荣誉证书。对组织工作成绩突出的县（市）区工会、产业工会和企业工会颁发优秀组织奖。各地各单位组织比赛情况及比赛成绩，列入年终工会生产工作重要考核内容。市总工会年底将根据各县（市）区和单位技术运动会组织情况和比赛成绩对优秀组织单位和优秀组织者进行表彰。
对于承办6个通用工种决赛的企事业单位，市组委会分别授予车工、钳工、铣工、焊工、维修电工、计算机程序设计员职业技术竞赛培训基地。
1、接通知后，各县（市）区、各产业与有关局委、各直属企业应尽快成立相应的机构，负责本地区、本行业、本单位职工技术运动会各项比赛的组织领导工作。
2、各工种（项目）决赛技术文件印发后，各单位应迅速组织培训练兵和比武选拔工作。
3、各县（市）区各产业工会、市总直属企业参加六个通用工种决赛的选手名单于8月20日前报市总生产部，参加各通用工种决赛的选手原则上不超过3人。
4、技术运动会各工种（项目）决赛领导小组工作机构名单、决赛实施方案等有关事项另行通知。
现将《河南省总工会关于推行区域（行业）职工代表大会制度的意见》转发给你们，请按照文件要求，切实加强对区域（行业）职代会的指导，充分认识推行区域（行业）职代会制度的重要意义，把握推行区域（行业）职代会的总体要求和原则，结合本地、本行业实际，不断强化区域（行业）职代会的职权，积极推动区域（行业）职代会规范发展。
河南省总工会文件
豫工发[2012]23号
关于推行区域(行业)职工代表
大会制度的意见
为加强基层民主政治建设，构建和谐劳动关系，维护职工合法权益，调动职工与企业共谋发展的积极性，根据《劳动法》、《工会法》、《公司法》、《劳动合同法》和《河南省企业职工民主权利保障条例》等法律法规的有关规定和《全国总工会关于推进区域（行业）职工代表大会制度的意见》精神，现就推行区域（行业）性职工代表大会（以下简称“职代会”）制度提出如下意见。
随着中原经济区建设上升为国家战略，给我省经济社会带来了前所未有的发展机遇。新型城镇化、工业化步伐不断加快，经济结构和经济发展方式深刻调整，小型非公有制企业得到迅速发展。一方面，产业集聚区正在成为市、县经济的重要增长极，入驻产业集聚区的小型企业、劳动密集型企业成为了吸纳就业的重要渠道；另一方面，部分外出务工人员返乡创业，在促进乡镇、街道、社区经济发展的同时承接了大量农村转移劳动力。在这些小型非公有制企业就业的务工人员已经成为我省职工队伍的重要组成部分。大力推行覆盖小型非公有制企业的区域（行业）职代会制度，是全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针，保障职工民主政治权利的必然要求；是拓宽厂务公开民主管理工作领域，更好地组织动员广大职工有序参与企业管理的重要措施；是推动建立和谐稳定的劳动关系，促进社会和谐稳定的有效载体。有利于充分调动和发挥职工群众的积极性、创造性，促进企业又好又快发展；有利于职工以规范有序、理性合法的方式表达利益诉求、调和劳资矛盾；有利于维护职工的经济、政治、文化和社会权益，建立企业与职工相互尊重、平等公正、共谋发展、共享成果的利益共同体；有利于促进企业自觉承担社会责任，积极参与社会管理，推动地方经济社会协调发展。全省各级工会要站在加强基层民主政治建设，保持职工队伍和谐稳定，推动社会和谐发展的高度，充分认识推行区域（行业）职代会的重要性和紧迫性。采取切实有效措施，加大工作力度，扎实有序推进区域（行业）职代会制度，为保障职工的合法权益，促进区域经济和企业健康发展，为中原经济区建设做出新的贡献。
区域（行业）职代会是指在同一区域（乡镇、街道、村、社区、产业集聚区、开发区、科技园区、工业园区等），或者同一行业以及性质相近的行业内规模较小、职工人数少的企业，在尚不具备单独建立职代会制度的条件下，通过民主选举职工代表联合召开会议，组织引导职工参与区域（行业）内企业管理和生产经营活动，行使民主管理权力，协调解决区域（行业）内涉及劳动关系的共性问题，监督区域（行业）内共同事务的民主管理制度。区域（行业）职代会是实行民主管理的重要形式，是厂务公开、政务公开的有效载体。
推行区域（行业）职代会的总体要求是：“积极推进、重在建制、典型带动、逐步规范。”从今年开始，用三年时间使区域（行业）职代会涵盖90%以上不具备单独建制条件的小企业，60%以上的区域（行业）职代会达到制度规范、程序规范、内容规范的标准。今年区域（行业）职代会对小企业的覆盖面达到40%以上。
推行区域（行业）职代会的基本原则是：根据区域相近、行业相似的小型企业的生产规模、职工人数、生产力水平和劳动关系特征等具体情况，确定区域（行业）职代会的覆盖范围。同时，必须坚持党领导的原则，把区域（行业）职代会列为党建工作的重要组成部分，共同研究，共同部署，共同检查。区域、行业等工会组织要积极争取同级党委的领导，积极主动、创造性地开展工作。必须坚持实事求是和积极创新的原则，借鉴企业职工代表大会制度成熟的经验，逐步规范区域（行业）职代会的运作。并根据区域（行业）职代会是由若干小企业联合，依托区域（行业）工会来具体组织实施的特点，从制度设计、形式内容、活动方法等方面进行创新探索，并在实践中不断完善。必须坚持协调合作的原则，区域（行业）工会组织要积极争取区域（行业）内相关部门的配合，形成工作合力，加大推行力度；要积极争取企业经营管理者的支持，向他们宣传相关的法律法规和党的方针政策，加强协商沟通，扩大覆盖范围；要积极争取职工群众的广泛参与，引导职工增强民主意识，自觉通过区域（行业）职代会维护自身合法权益。
区域（行业）职代会是职工代表与企业经营者协商沟通的平台，是组织职工参与监督所在区域（行业）共同事务，实行民主管理的基本形式，是共商共决区域（行业）内企业经营发展和维护职工劳动经济利益的有效手段，是构建区域（行业）内和谐劳动关系的重要抓手。其主要职权是：一是知情共商权，听取和审议区域（行业）内企业执行国家有关劳动法规政策情况报告、区域（行业）劳动关系整体情况报告和区域内经济社会发展情况报告等，讨论区域（行业）内企业有关劳动报酬、劳动定额标准、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及职工切身利益的规定和制度，提出意见和建议。二是审议共决权，审议共决区域（行业）集体合同草案、专项集体合同草案和工资集体协议草案，审议共决区域（行业）安全生产、劳动保护和职业病防治措施，审议共决区域（行业）职代会的其他事项。三是选举罢免权，选举和罢免区域（行业）职代会各专门委员会（小组）组成人员和参加平等协商的职工代表。四是检查监督权，组织职工代表检查监督区域（行业）内企业执行劳动法律法规和落实职代会决定事项的情况，履行区域（行业）集体合同、专项集体合同情况，以及劳动合同的签订、履行情况，职工社会保险费缴纳情况，实行厂务公开情况等。在履行好区域（行业）职代会主要职权的基础上，可针对不同区域（行业）的实际情况和特点，对其内容进行适当补充。
各级工会要按照全国总工会等国家六部委出台的《企业民主管理规定》、《河南省企业职工民主权利保障条例》等有关规定，切实加强区域（行业）职代会制度化、规范化建设。
（一）建立职工代表队伍。区域(行业)内的企业按照区域（行业）工会与有关方面协调形成的推选方案，民主选举产生职工代表。职工代表要具有广泛性、代表性，有较高的素质和参与能力，能较好地反映和表达职工的诉求。应在企业经营管理者、一线工人、技术人员和区域（行业）工会、企业代表组织以及同级党政和相关部门中合理分配代表名额，一线工人代表人数不得少于代表总人数的50%，其中女职工代表应当占有适当比例。区域（行业）工会负责对职工代表进行资格审查。职工代表任期与区域（行业）职代会届期相同。职工代表要正确行使权力、充分履行义务，密切与职工群众的联系，敢于维护职工的合法权益，向本单位的职工负责。选举单位的职工有权监督和罢免本企业的职工代表。区域（行业）工会要加强对职工代表的培训，提高其履行职责的能力和水平。
（二）规范运行机制。区域（行业）职代会届期为三至五年，具体届期由区域（行业）职代会确定。如需提前或延期换届，应当由区域（行业）职代会决定。区域（行业）职代会每年至少召开一次，每次必须有三分之二以上的职工代表参加。区域（行业）职代会在召开前十五日，应将会议议题和相关内容通知职工代表。区域(行业)性职代会应当召开预备会议，通过会议议程，选举产生主席团，一线工人要在主席团成员中占有一定比例。主席团负责主持会议，处理会议有关事宜。在区域（行业）职代会上，工会组织代表职工方与企业方确定区域（行业）集体合同、专项集体合同和工资集体协议等。区域（行业）职代会进行选举和表决时，实行无记名投票的方式，半数以上职工代表赞成方能通过。区域（行业）职代会根据需要设立若干个专门委员会（小组），负责办理区域（行业）职代会交办的事项。区域（行业）工会作为区域（行业）职代会的工作机构，负责代表提案征集、会议筹备、提出主席团建议名单、专门委员会（小组）设立方案和组成人员建议名单等日常工作。
（三）注重工作实效。在区域（行业）职代会闭会期间，区域（行业）工会要及时督促企业召开职工大会，传达贯彻区域（行业）职代会的精神，组织动员职工对企业落实区域（行业）职代会决议和通过的事项实行监督。各专门委员会（小组）要积极发挥作用，定期召开会议，沟通区域（行业）职代会决议和所通过事项的落实情况以及职工的反映，并及时向区域（行业）工会报告。要建立健全职工代表巡视制度，组织职工代表对区域（行业）内企业进行经常性巡视，监督检查区域（行业）职代会决议的执行情况，及时发现、反映、解决职代会制度运作中存在的突出问题，切实保证区域（行业）职代会制度的实施效果。
推行区域（行业）职代会是一项涉及面广、政策性强的工作。各级工会要切实加强对这项工作的领导，精心组织，扎实推进，务求实效。要把推行区域（行业）职代会作为加强工会维权机制建设的重要手段，作为工会重点工作任务来安排部署，和开展区域性、行业性工资集体协商工作结合起来，和加强乡镇、街道工会组织建设结合起来，和非公有制企业工会组建工作结合起来，明确责任、协调配合，加大力度，合力推进。要在财力物力上给予积极支持，为推行区域（行业）职代会制度提供必要的经费保障。要积极争取党委、政府和有关部门对区域（行业）职代会制度建设的重视和支持，把推行区域（行业）职代会纳入基层党组织建设的重要内容，作为加强和创新社会管理的有效载体，努力形成党委领导、政府支持、工会运作、各方配合、职工参与的工作格局。要深入调查研究，加强分类指导，尊重基层的首创精神，培养和发现典型，总结先进经验，发挥好先进典型的示范带动作用。要加大对区域（行业）职代会制度的宣传力度，努力扩大社会影响，营造良好的社会氛围。
各省辖市总工会、省各产业工会要制定具体的实施意见和办法，并将实施情况报省总工会。
2012年7月31日
