为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，努力把党和政府的关心关怀送到广大职工尤其是困难职工的手中，按照省总工会相关要求，市总工会决定在2025年元旦春节期间，组织全市工会系统大力开展工会送温暖行动，切实发挥工会在兜住兜牢民生安全底线、促进社会和谐稳定方面的积极作用，更好增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和市委经济工作会议精神，宣传贯彻中国工会十八大、河南省工会十六大、市工会十一大精神，贯彻落实市委和省总工会部署要求，从职工群众最关心最直接最迫切的现实问题入手，突出做好元旦春节期间送温暖工作，持续推进常态化送温暖机制建设，聚焦重要时间节点、重点职工群体、重点领域，做实做细工会送温暖工作。

二、时间安排

2024年12月31日至2025年2月12日。

三、送温暖对象及慰问标准

（一）送温暖对象

1.因非个人意愿下岗失业、家庭收入水平明显偏低、子女教育费用负担过重等原因造成家庭生活困难的职工。
2.本人或家庭成员因患大病、遭受各类灾害或突发意外等情况造成生活困难的职工。
3.关停并转等困难企业中，因停发、减发工资而导致生活相对困难的职工。
4.工伤与职业病致残的职工和因公牺牲职工的家属，因重大疾病手术、住院的职工。
5.新就业形态劳动者及灵活就业人员。
6.国家重点工程和重大项目建设等重点领域在节日期间坚守岗位的一线职工和艰苦岗位职工。

（二）慰问标准

1—4类困难职工，送价值不超过3000元的慰问金和物品；5—6类重点群体职工，送价值200元左右物品。

（三）资金来源

各级财政拨款、上级工会经费补助、本级工会经费安排、行政拨付、社会捐助资金等。

四、主要内容

2025年元旦春节期间，各级工会要抓住岁末年初重要时间节点，深入职工群众调研走访，了解职工需求和突出问题，协助推动政策落实，帮助解决急难愁盼问题，及时帮助化解矛盾纠纷和风险隐患，全力保障职工队伍和社会稳定。

（一）深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。把宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，积极宣传习近平总书记和党中央对广大职工群众的关心关怀关爱，宣传进一步全面深化改革的重大意义和战略举措，宣传宣讲进企业、进车间、进生产一线，引导职工群众听党话、跟党走。

（二）广泛深入走访调研慰问。开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”大走访，抓住涉及职工队伍和社会稳定的关键问题，积极推动问题解决，为党和政府分忧，为职工群众解难。一是调研受经济结构调整影响的困难企业、经营遇到困难的中小微企业等，了解生产经营状况、困难成因和政策待遇落实等。二是广泛走访慰问建档困难职工及因下岗失业、患重病、工伤病亡、遭受各类灾害或突发意外等情况造成生活困难的职工，关注新就业形态劳动者、残疾职工，保障基本生活。三是走访劳动模范、重点工程和重大项目建设等重点领域在节日期间坚守岗位的一线职工和艰苦岗位职工，及时响应职工诉求，督促用人单位按时足额支付工资、加班费，帮助其解决后顾之忧。

（三）创新送温暖服务手段，帮助解决职工急难愁盼问题。一是开展重病职工送温暖。依托“职工之家”APP工会健康云和困难职工帮扶云，及时发现因患重病导致家庭困难的职工，帮助缓解家庭经济负担。二是开展工会驿站送服务。聚焦新就业形态劳动者，在具备条件的工会驿站就地就近开展帮扶和送温暖活动，提供贴心服务。三是开展欠薪职工送保障。结合工会治理欠薪冬季行动，开展全面摸排，及时发现欠薪隐患，发挥“一函两书”作用，从源头上化解欠薪问题发生，做好被欠薪农民工帮扶救助。四是开展一线职工送安全活动。加强安全生产教育和监督检查，确保节日期间生产安全，维护职工生命权益。

（四）聚焦重点职工群体，持续做好送温暖工作。一是做好困难职工兜底帮扶。加强脱困不稳定户、边缘易致困户动态监测，加大困难职工基本生活保障、取暖补贴、住房保障、防寒保暖物资供应力度，帮助困难职工温暖过冬，确保不出现规模性返困。二是面向就业困难职工深化“工会帮就业”。依托就业帮扶云，加强困难职工家庭就业帮扶，协助政府落实就业优先政策，鼓励企业入驻发布招聘信息。三是帮助农民工群体“平安返乡”。加强和铁路、交通运输等部门沟通协作，帮助农民工解决春运返乡中遇到的困难。

（五）推动工会送温暖常态化。从职工需求出发，构建完善以精准帮扶为重点、层次清晰、各有侧重、有机衔接的梯度服务职工工作体系。搭建职工需求与社会资源精准对接平台，联合慈善机构、爱心企业为困难职工提供质优价廉生活必需品，为患特定病种的困难职工提供药物支持，帮助职工解决就医不便问题。以“金秋助学”“工会夏令营”等专项活动为抓手，将更多遇到实际困难的职工纳入工会常态化送温暖范围。

五、活动安排

（一）工作安排

结合宣讲党的二十届三中全会精神、赴各地调研等安排，市总工会领导分组开展送温暖走访慰问。

各级工会要认真组织走访慰问活动。基层工会作为送温暖活动的主要力量，要对困难职工、重点职工群体广泛走访慰问。

（二）工作要求

1.提高认识。各级工会要将本次送温暖行动作为一次重要政治任务来抓，做到深入一线走访慰问困难职工和重点群体职工，详细了解并协助解决职工困难和问题，把党中央的温暖、各级党委和政府的关心以及各级工会组织和社会各界的帮扶送到职工群众中去。

2.全市工会系统大动员。各级工会根据各自实际，积极行动、主动作为，认真制定实施方案、快速落实到位。

3.积极做好正面宣传。大力宣传党中央对职工群众的关爱，各级党委和政府对职工群众的关心，各级工会组织和社会各界对职工群众的帮扶，宣传职工群众感受到的温暖，不断弘扬正能量，大力营造良好社会氛围。同时，要加强舆情管理、制定应急预案，防范可能出现的风险隐患。

4.努力为基层减负。所有送温暖相关活动都要轻车简从，直奔一线、直达职工，不给基层增加负担。