2012年是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是中原经济区建设全面铺开的重要一年，也是党的十八大召开的喜庆之年。面对新的形势和任务，全市工会工作的总体要求是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“靠正气实干，促科学发展，提前全面小康”的重大战略部署，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，以开展“作风建设年”“服务基层年”活动为载体，以开展劳动关系和谐企业创建活动为重点，全力推进“两个普遍”、积极实施“三大工程”、着力做好“十件实事”，持续学先进、比创新、看实效，在推动科学发展、促进社会和谐中更好发挥工会组织的作用，以全新的工作状态努力开创我市工会工作的新局面，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。
一、广泛开展群众性建功立业竞赛活动，在促进经济社会发展中彰显新作为
1、按照市总《2011—2015年劳动竞赛规划》的要求，持续深入开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题竞赛活动。举办第四届职工技术运动会，比赛工种要达到100个以上，参赛企业和参赛职工人数要有明显增加，各县（市）区、各产业工会、市总直属企业都要组队参赛，不留空白点。
2、继续在全市重点基础设施建设项目中开展“五比一创”建功立业竞赛活动；继续在全市耗能大户、排污重点企业中开展“双比双降”节能减排竞赛活动。积极探索开展产业集聚区劳动竞赛，围绕“三化”协调发展，把更多“三化”协调发展项目和民生工程纳入劳动竞赛。
3、要进一步加强班组建设，把推进班组建设与创建“工人先锋号”活动、“首席员工”和“金牌工人”选树活动、建立劳模和技能人才工作室结合起来，进一步夯实劳动竞赛的基础，全市劳模和技能人才创新工作室要达到100个以上。
4、以开展技术创新竞赛活动为平台，继续组织引导广大职工深入开展群众性技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等活动，着力提高职工技术技能水平。加强基层职工技协建设，开展“3133”示范提升行动（连续3年，每年选定10家企业作为示范提升单位，完成技术创新成果300项，提出重要合理化建议300件）。
5、继续深入开展“安康杯”竞赛活动，进一步扩大参赛企业数和职工覆盖面，2012年力争使参赛企业数达到两千家，覆盖职工50万人。以大力加强全市安全生产群众监督工作为重点，建立完善市、县（市）区、企业工会三级群监网络。在市、县两级工会建立劳动保护监督检查员队伍，在符合条件的生产一线班组设立5千名工会劳动保护检查员，落实法律赋予职工群众在安全生产方面的各项权利。加强企业职代会对安全生产工作的民主管理和监督，建立和完善职工代表巡视制度。广泛开展“劳动安全职业卫生健康诚信单位”达标活动，组织职工开展安全生产隐患排查治理工作。加强工会参与职业病防治工作的模式。
6、进一步做好劳模管理服务工作，大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在推动经济平稳较快发展中充分发挥工人阶级主力军作用。
二、大力加强和谐劳动关系建设，在推进“两个普遍”工作中取得新进展
7、进一步加强企业工会组建工作。深入推进“广普查、深组建、全覆盖”建会行动，创新建会方式，规范建会程序，提高建会质量。持续推进城市街道、社区工会建设，坚持工会进市场、进门店、进楼宇、进工地、进私企、进“两新”（新经济组织、新社会组织）；持续推进乡镇、村级工会建设，使工会的“触角”延伸到全市各个乡村、企业；持续推进产业集聚区工会组建，通过独立建会、联合建会等形式，推动区域内所有企业普遍建会；持续推进“劳务派遣企业建会、劳务派遣工入会”工作，最大限度地把包括劳务派遣工、进城务工人员在内的广大职工组织到工会中来。2012年全市新增企业法人工会组织1680个，企业法人建会率达80%以上，新增会员4.2万人，企业职工入会率达90%以上。
8、全面贯彻落实全国工会工资集体协商工作经验交流会精神，大力开展“要约行动月”活动，以集体合同“彩虹计划”收官之年为契机，推动非公有制中小企业采取单独协商、区域协商、行业协商、二次覆盖等形式，普遍建立工资集体协商机制。2012年要有95%以上的建会企业开展工资集体协商。在领域上，把非公有制中小企业和产业集聚区作为重点；在形式上，把推进开展区域性、行业性工资集体协商为重点；在对象上，把一线职工，特别是进城务工人员和劳务派遣工作为重点。
9、建立工资集体协商专业化队伍，按照“三年培训计划”安排，做好我市工资集体协商专家指导组成员的选聘上岗管理工作，专家指导组成员要达到20人以上，继续举办工资集体协商指导员培训班，建立千人工资集体协商队伍，着力提高集体合同质量。不断扩大工资集体协商的社会影响，集中培育一批企业、行业和区域开展工资集体协商的先进典型，今年要在全市培养选树表彰10个工资集体协商先进典型。
10、持续推进劳动关系和谐企业创建活动。认真贯彻落实全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会精神，引导广大职工特别是中小企业职工理解当前面临的困难，为企业发展献计出力；督促企业落实职工各项权益、为职工全面发展创造条件，推动劳动关系双方共渡难关、共谋发展、共促和谐。按照省委、省政府《关于构建和谐劳动关系的意见》的要求，积极做好我市构建和谐劳动关系推进会议的筹备工作，建立完善党政主导的领导机构，推动将构建和谐劳动关系纳入地方经济社会发展总体规划，纳入党政领导班子和领导干部政绩综合考核评价体系。进一步扩大创建活动覆盖面，积极推动创建活动由产业集聚区（工业园区）向企业比较集中的乡镇（街道）、村（社区）拓展，至2013年底，全市95%以上的企业、产业集聚区（工业园区）和有条件的乡镇（街道）、村（社区）普遍开展创建活动。
三、不断拓宽工会帮扶工作渠道，在保障改善民生上作出新贡献
11、以送温暖工程实施20周年、困难职工帮扶中心建设10周年为契机，不断拓宽工会帮扶工作渠道，建立工会帮扶工作长效机制。进一步加强帮扶中心规范化建设，大力推动乡镇（街道）、企业建立健全帮扶中心或站点，形成集困难帮扶、法律援助、就业服务、生活救助于一体的工作格局，积极争取市、县两级政府困难职工帮扶资金足额配备，实现工会帮扶与政府帮扶、社会帮扶的有效衔接。
12、继续开展“双节”送温暖和“金秋助学”活动。以“爱心医院”的创建为突破口，在市区新建两家特困职工爱心医院，并向各县（市）区推进，同时要全面实施职工互助保障计划，进一步强化完善职工医疗服务帮扶机制。探索建立困难职工爱心超市，变单一帮扶为多元救助，使困难职工的帮扶工作实现经常化、人性化和多样化。强化工会就业服务体系建设，深入开展困难职工技能培训促就业行动，加大小额借款力度，2012年市总拟投入资金50万元，带动全市工会小额借款资金规模达到200万元。开展各类培训13600人，帮助6800人实现创业、就业或再就业。着力做好下岗失业人员、生活困难职工、农民工和劳务派遣工等重点群体的帮扶工作，为职工群众做好事、办实事、解难事，把党和政府的关怀和温暖送到职工中去。
四、积极参与加强和创新社会管理，在维护职工队伍和社会稳定上作出新努力
13、大力推行厂务公开，促进各类企事业单位健全完善以职代会为基本形式的民主管理制度。扩大职工有序参与民主决策的渠道，进一步发挥职工董事、职工监事及民主议事会、劳资恳谈会等机制的作用。
14、进一步加大工会维稳工作力度。大力推进工会法律援助中心建设，积极配合市中级人民法院成立劳动者权益保护审判庭，为困难、弱势群体维权开辟“绿色通道”，不断加强职工法律援助等维权服务。发展提升“双向维权”机制，通过劳动关系三方协商机制、劳动关系预警调处机制、劳动安全卫生保障机制等作用的有效发挥，满足职工群众日益多元化的维权需求。加强基层劳动争议调解工作，推进乡镇（街道）、村（社区）、企业（行业）劳动争议调解组织建设，推动非公有制企业建立调解组织。
15、加强工会信息及网上舆情分析，积极引导广大职工正确对待利益关系的调整，以理性合法方式表达利益诉求。进一步加强工会信访工作，严格落实工会维稳工作责任制，对可能引发职工群体性事件的苗头性倾向性问题，早发现、早报告、早处理，切实有效地将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。
16、落实工会劳动法律监督组织的三年行动目标，大力推行“劳动法律整改意见书”和“劳动法律整改建议书”制度，使工会受理的劳动侵权案件处理率达到90%以上。
五、充分发挥工会“大学校”作用，在加强企业文化职工文化建设中实现新发展
17、引导广大职工学习践行社会主义核心价值体系，做深做细职工思想政治工作。广泛宣传、学习践行中国特色社会主义工会发展道路，牢牢把握工运事业的发展方向。全面贯彻落实十七届六中全会和市八次党代会精神，充分发挥工会组织在建设文化强市中的重要作用。以持续推进职工素质建设工程为抓手，开展职工素质建设工程大检查，积极推进适应企业发展与职工精神文化需求的企业文化建设，不断丰富和创新企业文化职工文化的载体和内容。
18、深入开展创先争优活动，进一步加强劳模选树和培养，大力弘扬新时期工人阶级伟大品格和劳模精神，唱响“劳动光荣、工人伟大”的主旋律，用劳模精神影响和带动全社会。积极探索“创建学习型组织，争当知识型职工”活动的新途径新方法，评选表彰一批先进单位和先进职工，着力推进职工队伍建设。
19、巩固职工书屋建设成果，提升建设水平，全年新建各类职工书屋500家，重点抓好各县（市）区工会本级职工书屋建设。充分发挥工会教育培训作用，抓好“职工教育培训示范点”和“职工学习工作室示范点”建设。积极开展职工心理咨询室创建工作，加大对新生代进城务工人员的人文关怀和心理健康关注力度。
20、加强工会新闻宣传工作，充分发挥《平顶山工人》、平顶山工会网等工会媒体的作用，牢牢把握正确舆论导向。广泛开展以迎接党的十八大胜利召开为主题的宣传教育系列活动。
21、组建平顶山市职工艺术团，积极开展文化艺术下基层活动；成立职工文体协会，建立健全各级职工文体组织，广泛组织职工开展丰富多彩的文体活动，从而满足职工精神文化需求，活跃职工文化生活，振奋职工精神。
22、不断加强职工文化阵地建设。在市工人文化宫升级改造取得阶段性成果的基础上，强力推进后续工程进度，努力把工人文化宫打造成为功能完善、设施一流，满足不同层次职工需求的精品工程。同时加快推进“职工教育培训中心”建设。在市委和省总的领导支持下，坚持为职工服务、为劳模服务的宗旨，按照高标准设计，高标准建设的要求，强力推进省工人温泉疗养院改造工程，劳模休养楼力争今年“十一”投入运营，积极争创全国劳模疗休养基地，努力将省工人温泉疗养院建成河南第一、全国一流的职工疗养院，进一步提升工会形象。
六、全力推进服务职工在基层活动，不断加强工会自身建设，在进一步改进作风上实现新转变
23、精心组织开展好“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，周密安排、抓好落实。根据我市实际大力开展以“访民情、汇民智、释民患、解民忧、惠民生”为主题的“三走访、三服务”活动（即走访企业、走访社区、走访职工，服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众）。要把开展服务职工在基层活动与深入推进创先争优活动结合起来，把2012年作为全市工会系统的“作风建设年”和“服务基层年”。积极开展千名工会干部下基层活动，各级工会干部特别是领导干部要深入基层、深入职工群众，特别是要深入到生产经营困难的企业、困难职工多的企业、劳动关系矛盾突出的企业、工会工作薄弱的企业，面对面地与职工交流，倾听职工意见、反映职工诉求，增强工作的主动性、针对性；心贴心地做职工思想工作，了解实情、释疑解惑，与职工群众谈心交友、增进感情；实打实地为职工和企业服务，出实招、办实事，促进企业发展、维护职工权益，保持职工队伍稳定、促进社会和谐。通过“三走访、三服务”活动，努力实现“五个一线”，即努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会重点工作在一线落实、创先争优活动在一线开展。。
24、要不断加强工会自身建设，把中国特色社会主义工会发展道路的基本要求落实到各项工作中去。要进一步加强工会干部队伍建设，重视工会干部教育培训，对新任工会主席普遍进行培训，2012年全市完成培训工会干部1500人，不断提高工会干部的能力和水平。
25、继续深入开展“职工之家”建设和“会员评家”活动，重视和加强非公企业建家工作，进一步健全完善“职工之家”考核评价机制，切实增强工会服务职工的能力和本领，把工会真正建设成深受职工群众信赖的“职工之家”。
26、切实加强工会党风廉政建设和反腐败工作。认真落实领导干部“一岗双责”。加强制度建设，强化教育监督，进一步增强工会干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，树立工会干部的良好形象。
七、全面推进各项工作，在提升工会工作整体效能上实现新突破
27、重视和加强女职工工作。以组织参与女职工岗位创新职业技能大赛为载体，深入实施女职工提升素质建功立业工程；以开展女职工两癌检查为重点，持续开展女职工“关爱行动”，今年再为千名困难女职工（女农民工）进行免费“两癌”检查；以宣传贯彻新修订的《女职工特殊劳动保护条例》为契机，力促《条例》进入千家企业，推动女职工权益保护专项集体合同实现全覆盖；以实现女职工组织全覆盖为目标，持续推进女职工组织规范化建设。
28、深化工会经费收缴“一改三策”工作，进一步开展工会财务规范化建设，完善工会财务管理制度，全面提高工会经费收缴率，积极争取社会和各级财政对工会的资金支持，努力保持工会经费稳定增长。切实履行工会审查审计监督职责，强化对预算、预算执行情况以及工会资产的审计监督，提高工会经费的使用效率，维护工会资产的安全与效益，实现工会资产的保值增值，进一步增强工会总体实力。
29、各产业工会要围绕经济转型升级，强化源头参与产业政策调整，大力组织开展行业工资集体协商，创建劳动关系和谐企业，深入开展劳动技能竞赛，在推动本行业发展和维护职工权益中彰显特色和作为。
30、推进工会信息化建设，充分利用现代电子信息技术尤其是网络技术为工会工作服务。加强督查工作，提高工会统计调查水平。做好工会信息报送、工运理论研究、职工物价监督和职工信访等工作，发挥“12351”职工维权热线作用，使工会工作实现整体效能上的新突破。
