今年以来，平顶山市总工会以学习实践科学发展观活动为契机，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，最大限度做到 “扩大覆盖面、增强凝聚力”，全市工会组织建设工作实现了新突破。目前，全市新建立工会组织998个，工会涵盖法人单位净增2098个，新发展工会会员118891人（其中农民工会员41789人），分别完成省总下达目标任务的222.7%，298.9 %，210%。

一是积极探索创新工会组建形式，多渠道发展会员。坚持把非公有制企业作为工会组建工作的重点领域，尤其是督查世界500强在我市投资企业和出租车公司建会，按照《关于推进全市出租车企业组建工会工作的通知》精神，对全市尤其是各县（市、区）出租车公司建会提出了明确要求，目前，全市21家出租车公司已经全部建立了工会组织，实现了全覆盖。同时把农民工作为发展会员工作的重点对象，积极探索创新工会组建形式，多渠道发展会员。市总领导带领有关工作人员对各自分片包干单位建会和发展会员工作进行了严格认真的督查指导，对各县（市）区和产业工会在工作中出现的共性问题进行集中研究，提出指导性意见，有力地推动了我市建会和发展会员工作的顺利开展。

二是进一步加强农民工会员会籍管理，防止农民工会员流失。根据全总和省总要求，市总印发了《关于切实做好农民工会员会籍管理的紧急通知》，要求各县（市）区工会、产业工会、基层工会坚持和完善农民工“一次入会、持证接转、全国通用、进出登记”的会籍管理制度，在各基层工会建立相关文书档案，做好农民工会员的接转登记，对农民工会员实行动态管理，及时掌握农民工流动情况，确保农民工会员不流失。

三是进一步加强县（市、区）、乡镇（街道）和基层工会组织标准化、规范化建设。印发了《平顶山市总工会关于开展争创“六好”县（市、区）、乡镇（街道）、基层工会活动的实施意见（试行）》和《平顶山市总工会关于开展会员评议职工之家活动的实施意见》，对全市各级工会开展争创“六好”活动和会员评家工作提出了明确要求，进一步抓好基层工会的标准化、规范化建设，全面提升我市工会工作的整体水平。

四是切实抓好我市建会和发展会员情况调查统计工作。为了进一步澄清我市工会组织建设的整体情况，切实做好建会和发展会员工作，市总印发了《关于对全市建会和发展会员情况进行调查统计的通知》，要求全市各级工会组织要认真细致，逐级统计，对各基层单位逐一进行排查，对未建会的要督促建会，对已经建会的要加强联系和指导，规范提高其工会工作的水平，努力保证调查统计数字的完整和准确。全市各级工会组织积极工作，认真排查，进一步澄清了我市建会和发展会员的底数。

五是大力开展“双措并举、二次覆盖”工作。省总工会在南阳西峡召开全省工会组织工作座谈会议后，平顶山市总工会积极行动，及时印发了《关于开展“双措并举、二次覆盖”工作的通知》，采取了动态管理，建立“双措并举、二次覆盖”数据库，实行单项考核，对取得突出成绩的各县（市、区）工会实施单项表彰等八项措施，在全市强力推进“双措并举、二次覆盖”工作。截至目前，我市共建立小型非公有制企业工会区域性或行业性工会联合会206家，覆盖小型非公企业工会811个，覆盖职工53470人，发展会员47910人，同时选派了6名工会干部到企业帮助开展工会工作，有力地推动了基层工会工作。

去年下半年以来，受国际金融危机的冲击，我市部分企业生产经营出现困难，给全市经济发展和职工队伍稳定带来不利影响。为积极应对危机，促进企业劳动关系和谐，充分发挥工会组织在“保增长、保民生、保稳定”中的积极作用，平顶山市总工会创新工作思路，积极采取措施，在全市范围内大力开展和谐企业创建活动，进一步深化提升创建水平，不断扩大创建活动的覆盖面，全市的创建活动得到了上级有关部门的充分肯定。目前，全市共有3540家建会企事业单位开展了创建劳动关系和谐企业活动，占全市建会企事业总数的92%，覆盖职工580688人，全市有15家企业被评为省模范劳动关系和谐企业，有55家企业被评为市劳动关系和谐模范企业，为我市和谐社会的建设起到了十分积极的促进作用。

在创建活动中市总着力做好以下几方面的工作：一是以非公有制企业、改制企业和农民工比较集中的中小企业为重点抓好创建活动。为了确保创建“劳动关系和谐企业”活动取得实实在在的效果，市总对不同性质的企业采取了不同的措施，对国有、集体及其控股企业，把落实好职代会的各项职权作为工作的重点。要求各级工会要认真落实好职代会职权的各项制度，完善职代会的运行机制，确保职代会的各项职权都能得到落实。对非公有制企业市总把宣传贯彻《河南省非公有制企业职工民主管理指导意见》和《河南省企业职工民主权利保障条例》作为开展创建活动的重要内容。同时，把创建活动与建会、建家、建制工作结合起来，把民主管理的各种制度作为建立合格职工之家的重要条件，达不到标准，不能验收为合格职工之家。强调今后凡没有开展创建活动的单位，企业及企业负责人不能参加五一劳动奖状和五一劳动奖章的评选。

二是认真抓好劳动合同、集体合同和职工代表大会这三项制度的落实，确保劳动关系和谐稳定。为了扎实有效的推进创建劳动关系和谐企业活动的开展，今年6月，市创建活动领导小组制定下发了《关于对创建“劳动关系和谐企业”活动进行调研检查的通知》，7月份抽调成员单位人员组成检查组，对全市所有国有、集体及其控股企业、实行企业化管理的事业单位以及建会的非公企业和已获得省、市级“劳动关系和谐企业”称号的单位进行检查，总结经验，表彰先进，推动我市创建活动不断取得新的成绩。

三是积极推进企业建立工资集体协商制度，使企业形成正常的工资增长机制。围绕工资分配这个焦点问题，积极推进企业建立起工资集体协商制度，要求各级工会要把集体协商指导员队伍建立起来，企业工会组织要主动提出要约，特别是要将不裁员，稳定工作岗位，协商确定薪酬，及时发放工资作为要约的主要内容。同时要求，要根据当前企业生产经营困难和效益下滑的情况，将工资集体协商的重点放在建立集体协商机制和工资支付保障机制上。为了推动中小企业集中和行业集群地区开展平等协商与集体合同工作，近年来市总大力推动建立区域性行业性集体合同制度，扩大集体合同对中小企业的覆盖面，以乡镇、街道办事处为单位，大力推行区域性、行业性集体合同工作。截至目前，全市136个乡镇（街道）中，133个乡镇（街道）签订了区域性集体合同，覆盖企业1835家，覆盖职工197359人；签订行业性集体合同43份，覆盖企业552家，覆盖职工61706人。全市1986家建会企业签订了工资专项集体合同，覆盖职工412634人。区域性、行业性集体合同的签订，扩大了企业覆盖面，较好地解决了非公企业建制难和维权难的问题，促进了非公企业劳动关系的和谐发展，形成了劳资双方协商谈判的新机制和互利合作的新格局，探索了中小企业尤其是尚未建会企业协调劳动关系的新路子。

12月25日上午，舞钢市垭口工人文化宫大门前，人头攒动，热闹非凡，舞钢市总工会“庆元旦”职工长跑比赛开赛仪式正在这里举行。舞钢市委副书记陈建中、市人大常委会副主任尚德山、市政府副市长张哈生、市总工会主席高淑新出席开赛仪式，来自全市各单位28个代表队四百多人参加了长跑比赛。开赛仪式由尚德山主持。

张哈生代表市委、市政府向这次活动的开展表示热烈地祝贺。他说，自2005年全面实施《全民健身纲要》以来，舞钢市的全民健身工作取得了可喜的成效，广大职工群众自觉参与锻炼的意识明显增强，丰富多彩、形式多样的职工文化体育活动已成为体现舞钢市精神文明建设的一道亮丽风景。市总工会在组织职工开展体育文化活动方面做了大量的工作，精心挑选比赛路线、确保每一名参赛队员的安全。他希望工作人员忠于职守、公正裁判，努力营造公平、有序的竞赛环境，希望广大运动员以高昂的斗志，赛出友谊、赛出风格、赛出水平，同时把赛场上的那种不怕困难、顽强拼搏精神带到平时的工作中去，充分发挥广大职工在经济建设中的主力军作用。

上午8：45分，市委副书记陈建中向全体运动员发出开赛令，全体参赛队员如箭般飞跑出去，直奔目的地。此次长跑比赛从工人文化宫门前起跑，经温州路向南，经中心路西段到朝阳路，沿新修环山路向西经小石门上刘山公园，绕刘山公园一圈至北山脚下为终点，全程约5公里。

经过参赛运动员的顽强拼搏，最终教育局代表队的袁桂、李佩霖分别获得女子组第一名和男子组第一名。

12月23日上午，舞钢市总工会四届十一次全委会召开，会议主要内容是：一、替补选举市总工会第四届委员会委员、常委、副主席；二、总结2009年工作，部署近期及2010年工作任务；三、市总工会主席高淑新就建设学习型、服务型、创新型工会组织及工会系统效能革命做重要讲话。市总工会党组书记、主席高淑新、市总工会领导班子及市总四届委员会委员参加了会议。

会议首先根据《工会章程》和市总委员替补制，等额选举杨军红、刘红岩、张玉彬三位同志为市总工会第四届委员会委员，选举杨军红为市总工会第四届委员会常委，选举李敏为市总工会第四届委员会副主席。

随后，市总工会常务副主席世晓惠代表市总工会四届常委会向大会做了工作报告。报告指出，2009年市总工会在市委的领导下，在平顶山市总工会的指导下，坚持以科学发展观统揽全局，认真落实市委六届八次全会精神，组织带领全市职工积极应对金融危机，围绕中心，服务大局，突出重点，务实创新，整体工作取得了新进展，女职工工作荣获省示范单位荣誉，帮扶中心工作、万名农民工援助活动、共同约定行动、创建劳动关系和谐企业活动等重点工作也得到平顶山市总工会的表彰。针对2010年工作，报告提出：一要落实“以人为本、保民生”，组织动员职工在保增长促发展中建功立业，二要以建设高素质职工队伍为战略任务，充分发挥工会“大学校”作用，三要以建设和谐社会为工作主线，积极构建社会主义和谐劳动关系，四要以市困难职工帮扶中心为工作平台，帮扶工作实现全覆盖、制度化、社会化、经常化，五要以增强工会组织围绕中心、服务大局的能力为重要目标，不断加强工会组织自身建设。

最后，市总工会党组书记、主席高淑新作重要讲话。就如何落实好工会明年的工作，高主席提出五点要求，一要认真学习党的十七届四中全会和市委六届八次全会精神，结合工会实际，迅速谋划好2010年工会工作；二要加强组织建设、抓好固本强基工程；三要着力做好三项重点工作：1、围绕市委六届八次全会确定的重点目标工作，积极开展职工科技创新活动，2、围绕开展创建劳动关系和谐企业活动，切实维护职工合法权益，3、以市困难职工帮扶中心为平台，开展好困难职工的帮困扶贫工作；四要以“创争”活动为抓手，大力开展职工教育培训活动；五要转变作风，在工会组织开展效能革命，做学习型、务实型、创新型工会干部。

12月23日下午3点英语中国网电脑培训学校热闹非凡，市总工会组织的为期45天的困难职工电脑培训班已经圆满结业。经过严格考核有94名学员拿到了由省劳动和社会保障厅颁发的职业技术培训合格证书，市总工会副主席余文英为考核合格的下岗职工颁发了资格证书。此次培训有市总工会买单，对困难职工免除的一切费用。为进一步帮助困难职工就业，实现脱贫致富，在结业典礼上市总通过多种渠道开发了100多个就业岗位供学员选择，有60多名学员填写了求职意向书，有9名学员当场与用人单位签定用工合同书，重新走上工作岗位。

受世界金融危机冲击，年初有大批农民工返乡，给我市生产生活和就业带来一定压力。按照市委市政府和省总工会的要求和部署，市总工会实施“援助农民工行动”， 以技能培训和就业援助为重点，通过创业指导、维权服务、生活帮扶等形式，号召各级工会协助政府对困难职工和农民工实施全方位援助。据不完全统计，2009年全市市、县、乡三级工会共举办各类培训班108期，培训内容涉及电脑、家政、厨师、面点制作、餐饮服务、电工、电焊、美容美发、维修等多个专业，共培训困难职工和农民工2.118万人次。举办各类再就业洽谈会64次，达成就业意向的有3.2万人，实现就业2.23万人，为困难职工和农民工提供经济援助5.842万人，帮助农民工子女解决转学、入学问题1129人，免费向困难职工和农民工提供法律咨询4.82万人次，帮助农民工追讨拖欠工资39.8万元。

2010年全市各级工会还将继续全方位开展对困难职工和农民工的援助工作，为党和政府分忧，为困难职工和农民工解难。

12月23日，平顶山总工会组织召开了2009年度全市企业民主管理研究会年会并对优秀论文的作者予以了表彰。市总工会副主席余文英、市总工会党组成员、纪检组长刘冬梅出席会议并为优秀论文的作者颁发了获奖证书。市总工会副主席余文英在会上做了讲话。

余主席在讲话中对我市在职工民主管理理论研究方面所取得的成绩给予了肯定，并就如何做好新形势下职工民主管理工作和职工民主管理的理论研究工作，提出具体要求：一是要大力开展“共同约定行动”，努力维护劳动关系的和谐与稳定。二是要采取措施，加大力度，强力推动工资集体协商工作的开展。各级工会组织要高度重视这项工作，领导要亲自抓，要建立奖惩机制，落实责任目标，要抓好典型，以点带面，逐步推广实施。三是要以开展创建劳动关系和谐企业活动为载体，进一步完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，继续抓好厂务公开工作，进一步拓展厂务公开工作的深度和广度，加大工作力度，推动非公有制企业民主管理工作取得新的突破。四是要加强对职工民主管理的理论政策研究。各级工会要紧密结合职工民主管理的实际，认真分析研究在社会主义市场经济条件下，职工民主管理遇到的新情况、新问题、新矛盾，不断探索和总结职工民主管理的新思路、新对策、新措施，力争产生一些高质量的对实际工作有参考价值的调研成果，努力推动我市职工民主管理工作不断取得新的成绩。

2009年以来，我市各级工会组织和广大工会工作者，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和全心全意依靠工人阶级的指导方针，深入基层，深入实际，积极开展理论研讨和调查研究，探索新形势下工会民主管理工作的新方法、新途径，写出了一批既有较高理论水平，又有实际指导意义的论文和调研报告，经各级工会评选推荐，共向市总工会报送论文和调查报告236篇，经市总工会组织人员评选，共评出一等奖10篇，二等奖20篇，三等奖 30篇。这些论文紧紧围绕当前职工民主管理工作面临的新情况、新问题，特别是在当前金融危机情况下如何开展职工民主管理工作，进行了深入的研究和探讨，提出了许多有价值的意见和建议，具有较强的现实指导意义。

12月15日，平顶山市创建劳动关系和谐企业活动领导小组召开了全市创建劳动关系和谐企业经验交流暨表彰会，市人大常委会党组成员、市总工会主席李丰海出席会议并做重要讲话。会议由市总工会副主席余文英主持，市劳动和社会保障局副局长赵铁流、市国资委副主任刘金湘、市中小企业局副局长王志德、市总工会纪检书记刘冬梅出席了会议。会上对34家先进单位、44名先进个人和2个县（市）区进行了表彰，对其中工作特别突出的10家单位和10名个人同时授予平顶山市五一劳动奖状和奖章，3家单位做了经验介绍，7家单位做了书面交流。全市各县（市）区工会及创建活动领导小组成员单位、各产业工会、市总直属企业及受表彰的先进单位代表和先进个人150余人参加了会议。

市人大常委会党组成员、市总工会主席李丰海在讲话中对全市开展创建劳动关系和谐企业活动的基本情况进行了回顾，对开展创建活动所取得的成绩给予了肯定，他指出，2007年以来，全市各县（市）区、各产业及企事业单位，按照市总和市创建活动领导小组的要求，从本地区、本行业及本单位的实际出发，开展了扎实有效地创建活动，取得了明显的成绩，截止2009年底，全市共有3540家企事业单位开展了创建劳动关系和谐企业活动，占全市建会企事业总数的92%，覆盖职工580688人。开展创建活动的企业范围越来越广，工作机制越来越完善，活动内容也越来越深化，企业劳动关系日益和谐，职工的合法权益得到了进一步的维护，为我市的经济发展和社会和谐稳定起到了十分积极的作用，得到了企业和职工的一致好评。

李丰海要求，进一步提高认识，充分领会新时期开展创建劳动关系和谐企业活动的重要意义。要把劳动关系存在问题较多的单位作为重点，抓住劳动合同、集体合同和职代会制度等关键点，以开展“共同约定行动”为契机，推动创建劳动关系和谐企业活动不断深入。

李丰海强调，开展创建劳动关系和谐企业是党和政府的要求所在、构建和谐社会的形势所需、广大职工群众心中所盼、工会维权的职责所系。全市各级创建活动领导机构和工会组织，要切实增强责任感和使命感，锐意进取，奋发有为，扎实工作，努力推动全市创建活动不断取得新的进展，为实现我市“走在全省前列，率先实现崛起”的奋斗目标贡献力量。

市总工会副主席余文英在讲话中就贯彻会议精神提出了具体意见：一是要认真学习上级开展创建活动的重要指示和受表彰的单位的好的做法，充分领会创建活动的精神实质，增强开展创建活动的精神动力。二是要及时向党政汇报好会议精神，取得党政领导的重视和支持，把创建工作列入到党政工作的重要议事日程。三是要对创建活动进行专题研究，要制定目标，突出重点，讲求实效，扎实推进；要深入基层，总结经验，以点带面，全面开展推动创建活动的健康有序的开展。

16日下午,市物价局在博泰宾馆召开我市居民用热价格调整听证会。市总工会职工物价监督总站主任盛保平同志参加了此次听证会。

据平顶山热力集团供热有限公司有关负责人介绍：近年来，该公司投入大量资金建设了矿工路、高新区等热网工程。截至目前，我市集中供热主管网已达75公里，支线管网达100多公里；热用户500多家，采暖面积450多万平方米，年供热量400多万吉焦。尽管如此，我市的集中供热设施还是不能满足市场的需求。分析其主要原因，是热力价格偏低，致使供热企业不断亏损，企业生产难以为继。目前我市采用的供热价格是2005年制定的平东热电有限公司热力出厂价67.85元/吨，热力集团供应有限公司管输价15.45元/吨，合计销售价为：83.30元/吨。由于2005年以后煤价一路攀升，致使企业一直负债经营，更无法满足日益增长的市场需求。

这次平顶山市物价局提出两个调整方案：一、保本零利润方案。即由现行价83.30元/吨,调整到152.72元/吨，上调69.42元/吨，上调幅度83.34%。我们认为上涨幅度太大，与居民现有的经济和心理承受能力相距较大。二、减亏方案。即由现行的83.30元/吨，调整到116元/吨，上调32.70元/吨，调价幅度为39.26%。考虑到居民的经济和心理承受能力，参考我省其他城市的供热价格，我们对此次居民采暖用热价格调整的意见是同意方案二。

听证会上，盛保平同志讲：1、近年来发电用煤价格不断上升，热力成本大幅增加，居民采暖用热价格调整是必要的，符合价值规律要求。2、市物价局提供资料显示，我们现行热力价格与省内其它城市相比价格明显偏低。由于我市居民用热价格四年未作调整，热力价格倒挂致使热力生产和销售企业的经营出现了严重的亏损，如再不作调整，热力生产、销售企业将无法维持简单的再生产，热力价格矛盾亟待解决。3、据统计，目前市区约35万职工中，困难职工12845人，其中家庭人均收入低于城镇居民最低生活保障线的困难职工家庭4028户，家庭人均收入略高于低保线但因下岗失业、重大疾病、子女教育、意外灾难等原因造成家庭生活困难的困难职工家庭4620户。这些困难职工和属低保对象的居民收入微薄生活困难，如果居民用热价格上调过高，无疑会加重这部分人群的经济负担。为此，盛保平同志积极呼吁有关部门关注我市低收入群体的承受能力。在调价中，应完善低收入群体的保障方式和优惠办法，使他们的生活水平不因价格调整而受较大影响。同时我们建议市政府对热力生产和销售企业给予适当的补贴，以降低采暖用热价格。

听证会结束后，市物价局将综合听证会的意见，拟订出合理的居民用热价格调整方案，报市政府常务会议批准后向社会公布执行。