现将《平顶山市总工会党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节实施方案》印发给你们，请结合本部门、本单位工作实际，认真贯彻落实

平顶山市总工会党的群众路线教育实践活动

“学习教育、听取意见”环节实施方案

学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。根据市委精神，按照《全市党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节指导意见》和《平顶山市总工会党的群众路线教育实践活动实施方案》的有关安排，现就做好“学习教育、听取意见”环节工作，提出如下实施方案：

一、主要任务

紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，发扬理论联系实际的马克思主义学风，搞好集中学习教育，直接联系基层广大职工群众，广泛听取意见。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；学习弘扬焦裕禄精神，坚持“六问六带头”；组织开展群众评价，重点掌握“四风”的具体表现和职工群众对工会作风现状的满意度，使党员、干部普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，宗旨意识和群众观念有新增强，让广大工会干部和职工群众切实感受到活动带来的新变化、新气象。

二、梯次安排

坚持区分先后、梯次推进、压茬进行，确保务实推进、不走过场，市总机关已于3月10日召开动员大会。3月15日前，市工人文化宫、河南省工人温泉疗养院要启动完毕。

具体到市总各部室、各产业、各二级单位，分两个梯次进行：一是市总领导班子率先启动，参加市总党组中心组学习，二是市总科级干部及全体党员、干部及时跟进，以党支部为单位组织学习。

三、重点工作

按照市委统一部署和市委督导组工作要求，及时研究制定切实可行、务实管用、符合实际的实施方案，党组书记作动员报告，思想发动覆盖到全体党员、干部。重点抓好以下工作：

（一）扎实开展学习教育

坚持把学习教育、思想理论武装作为第一位的任务，始终贯穿于教育实践活动的全过程，通过学习宣传和思想教育，使党员、干部特别是领导干部把党的群众路线基本观点学习好、掌握好，引导党员干部坚定理想信念、增强宗旨意识，自觉做到讲党性、重品行、作表率。

1、学习内容。 突出加强思想政治建设，抓好理想信念、党性党风党纪和马克思主义群众观点、党的群众路线专题教育。在开展好8个方面专题学习的基础上（中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大报告和党的十八届三中全会相关精神，习近平总书记一系列重要讲话精神，党的光辉历史和优良传统，马克思主义群众观点和党的群众路线，焦裕禄精神，省委、市委主要领导同志的重要讲话精神，中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等党纪党规），结合工会工作实际，抓好以下内容的学习：习近平总书记在劳模座谈会上的重要讲话精神；历届中央领导关于工人阶级和工会工作的重要论述；中国特色社会主义工会发展道路理论；省工会十四大精神；市总党组主要负责同志、市委督导组组长在市总教育实践活动动员大会上的讲话精神。以上内容的学习，要与研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党的十八届三总全会<决定>学习辅导百问》等重要资料结合起来、与观看有关教育专题片结合起来、与开展实地教育结合起来、与查摆整改问题结合起来。

责任单位：市总机关党委、活动办。

2、学习方式。 在抓好书本学习的基础上，创新学习交流的载体和方法。坚持自学研读与集中学习相结合，理论学习与成果交流相结合，内部学习与听取意见相结合、正面教育与反面反思相结合，深入学习与查摆整改相结合。充分运用中心组辅导学、市总主要领导讲党课、专家辅导讲座、劳模先进典型报告、专题讨论、心得体会交流、警示教育、观看影视教育片、知识竞赛、演讲比赛和“中国梦、劳动美”主题报告会等多种形式，增强学习效果。

责任单位：市总宣教部、机关党委、纪检组、活动办、各部室、各产业、各二级单位。

3、具体安排。 突出领导带头学、集中教育学习、原原本本学、带着问题学。县级以上领导干部集中学习时间不少于5天。其中，党组中心组学习3次；党组书记讲党课1次；以支部为单位的集中学习不少于3天；观看影视教育专题片1—2次；撰写学习心得体会不少于3篇，开展学习成果交流1次；自学研读贯穿活动始终。各部室、各产业、各二级单位要结合实际，拿出具体的学习计划，落实到专题、落实到时间点、落实到责任人，并加强对学习进度、学习质量、学习纪律的跟踪问效，形成市总党组中心组学习会和党支部专题学习会会议记录。市总活动办将抽查督导各部室、各产业、各二级单位的学习情况。

责任单位：市总机关党委、活动办、各支部、各部室、各产业、各二级单位。

（二）广泛听取意见建议

坚持开门搞活动，用走群众路线的方式，深入听取意见建议，围绕反对“四风”查找问题，找准思想之垢、作风之弊，接受基层工会干部和广大职工群众监督，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、突出听取意见的重点。 听取意见要紧扣作风建设，重点听取职工群众对市总机关、领导班子和领导干部在作风特别是“四风”方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委关于进一步改进工作作风、密切联系群众的相关规定以及反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议。要防止和避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。

责任单位：活动办、各部室、各产业、各二级单位。

2、明确听取意见的范围。 认真听取基层党员、干部和职工群众的意见，特别是基层一线干部职工、老同志、劳动模范和服务对象的意见。市总主要领导重点听取班子成员和各部室、各产业、各二级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员结合分管工作，听取分管部门和单位的意见，也要听取各县（市、区）总工会、各产业工会、和市总直属企业工会的意见。各部室、各产业、各二级单位主要负责人结合业务工作，要注意听取各县（市、区）总工会、各产业工会和市总直属企业工会的意见。

责任单位：活动办、各部室、各产业、各二级单位。

3、畅通听取意见的渠道。 以开展“三联三问”为抓手，深入基层，深入职工群众，深入联系点，把“面对面”和“背靠背”、“个人听”和“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取召开座谈会、入户走访、调查问卷、设置意见箱、开通专线电话以及设立电子信箱等方式，着重听取工作对象和服务对象的意见，进一步摸清工作薄弱环节，为基层工会解难题，进一步摸清职工实际需求，为职工群众办实事，建立起多种渠道的民意表达体系。对征求到的意见建议，要认真梳理，及时向市总党组、班子成员和相关部门、单位反馈。

责任单位：组织部、宣教部、保障部、工运研究室、活动办、各部门、各单位。

4、抓好听取意见的评价。 围绕市总领导班子和党员干部的作风现状，面向机关及二级机构干部职工，同时邀请基层工会工作者、职工代表、劳模代表到市总机关开展一次群众评价，采取发放《调查问卷》征求意见的方式，了解掌握大家对市总作风现状的满意度。要形成群众评价报告，报送市委督导组和市委教育实践活动领导小组办公室，评价结果要在市总机关内部及参评人员中公开，并公布第一环节计划整改的具体事项、需要着手建立的相关制度。

责任单位：市总机关党委、活动办。

（三）坚持边学边查边改边评

坚持真抓实做，把学习教育与群众评价、查摆整改、建章立制有机结合起来，穿插进行，做到立言立行、快整快改、务求实效。

1、坚持边学边查。 要带着思考学习查摆，带着问题学习查摆，带着方案学习查摆，有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。每一个党员、干部，都要制定不走形式、不走过场的个人参加教育实践活动方案，明确学习任务、突出查摆重点、制定整改措施，提交支部，并认真抓好落实。以市总机关为单位，形成市总机关查摆意见情况的汇总表，报市委督导组、市委活动办。

责任单位：市总机关党委、活动办、各支部、各部室、各产业、各二级单位。

2、坚持边学边改。 根据对照查摆出来的问题，逐项制定整改措施。一是研究确定改进作风的具体事项，特别是学风、文风、会风以及机关作风方面的突出问题，做到真抓实做；二是结合实际，推出相应整改措施。

责任单位：办公室、机关党委、活动办。

3、坚持边学边建。 在活动的第一环节，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。在坚持有效制度、修订不完善制度的同时，针对基层工会干部和广大职工群众反映强烈的问题，抓紧制定有关制度，注重从体制机制上解决问题，推进改进工作作风、密切联系职工群众常态化长效化。

责任单位：机关党委、纪检组、活动办、各部室、各产业、各二级单位。

4、坚持边学边评。 把学习教育活动的阶段性安排与组织群众评价结合起来，认真组织群众对市总领导班子和领导干部的作风现状进行评价，找到努力方向和目标，为查摆问题、整改落实和建章立制打好基础。

责任单位：机关党委、活动办。

四、效果检验

1、通过督查情况检验活动成效。 市总活动办将配合市委督导组随机组织部分领导干部、部分部分科级干部、部分普通党员干部参加学习成果交流，重点了解各部门各单位开展学习教育活动的做法、成效及个人收获体会，听取党员干部意见，把握活动重点，突出活动成效，坚决杜绝走过场。

2、通过整改情况检验活动成效。 市总活动办要围绕征求意见中反映比较集中的问题，与整改落实和建章立制情况，进行逐项对比分析，检验边学边改成效。

3、通过群众评价检验活动成效。 引导群众有序参与，对市总领导班子和领导干部突出“四风”，查摆整改问题，着手建章立制的情况，进行深入评价。把评价结果作为检验第一环节活动成效的重要内容。

根据综合分析检验结果，对学风正、作风实、变化大、群众满意程度高的，给予肯定鼓励，总结经验；对于学习内容有空白点的要督促补课，对征求意见走形式、整改建制不重视、效果不明显的，要提出批评、予以纠正，并将市总第一环节的综合情况汇总，由市总活动办形成报告，上报市委督导组。

五、具体要求

1、加强组织领导。 市总教育实践活动领导小组各成员部门要认真履行职责，密切配合，形成合力。市总教育实践活动领导小组办公室要把握动态，加强统筹协调。市总党组要切实负起责任，以身作则、率先垂范，各部室、各产业、各二级单位主要负责同志要切实履行本部门本单位第一责任人职责，带头学、重点抓，力求实效。各二级单位要按照市总统一安排和部署，结合本单位实际，抓好活动的开展，活动启动时，市总分管领导和市总活动办参加会议。

2、加强统筹协调。 统筹学习安排，各部门、各单位要按照市总统一安排和部署，结合本部门、本单位工作实际，合理安排学习时间和内容。统筹调查研究，走出机关但不大呼隆，走近职工群众但不扰民，走进基层工会但不搞形式。统筹活动安排，可采取联合开展等方式，尽量避免重复浪费，体现节俭搞活动。

3、加强宣传引导。 坚持正面宣传为主，通过在市总网站、《平顶山工人》开辟专栏，广泛宣传“学习教育、听取意见”环节的好做法、好经验，反映工会干部、职工群众和社会各界的积极评价。增强舆论引导的针对性，通过言论评论、专题专访等形式，正面引导社会舆论，防止不良炒作。发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员、干部。

4、务求工作实效。 坚决反对形式主义，防止活动一开始大呼隆搞动员、一窝蜂下基层的倾向，防止贪大求全，增加基层负担；以集中学习活动的参与程度、突出问题的整改程度、“规定动作”的完成程度、“自选动作”的实效程度，作为检验和衡量工作成效的重要标准，力避以文件、会议、简报数量作为活动成效标准的简单化做法，真抓实做，务求实效。

　　　

市总教育实践活动领导小组办公室要切实加强对“学习教育、听取意见”环节的督查和指导，确保活动有序开展、扎实推进。

本《实施方案》中的有关安排，以市总活动办具体通知为准。